本報告按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求編制,由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議提起行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分組成。
一、總體情況
2022年,湖南省人民政府辦公廳全面落實黨中央、國務院關于深化政務公開各項決策部署和省委、省政府工作要求,全力服務“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,堅持“穩(wěn)、進、高、新”工作方針,緊扣“三大支撐八項重點”,更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管的積極作用,不斷提升政務公開的含金量、覆蓋面、參與度。
(一)主動公開情況。先后下發(fā)《湖南省2022年政務公開工作要點》《落實國辦發(fā)〔2022〕8號文件責任分工表》,圍繞推動高質量發(fā)展深化政務公開,加強“三大支撐八項重點”、優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費、擴大有效投資、疫情防控、民生實事、鄉(xiāng)村振興等重點領域信息公開。聚焦法定主動公開內容加強公開,2022年省政府門戶網站政府信息公開專欄發(fā)布省政府規(guī)章6件、省政府文件15件、省政府辦公廳文件52件,詳細公開了2022年省政府辦公廳部門預算,包括預算說明和一般公共預算“三公”經費支出表等各類預算表。組織開展“廳”說政策——2022湖南省優(yōu)化營商環(huán)境在線訪談,邀請省直有關單位負責人走進“政企直通車”,向廣大網民宣傳、解讀打造湖南優(yōu)化營商環(huán)境升級版的政策措施。創(chuàng)新開展政務公開主題日活動,制定下發(fā)《湖南省政務公開主題日活動實施方案》《湖南省2022年政務公開主題日活動計劃安排表》,從省直單位上報主題中甄選30個主題按月部署推進;在省政府門戶網站開設政務公開主題日活動專欄,集中發(fā)布各省直單位活動成果;各市州紛紛組織開展本轄區(qū)政務公開主題日活動,營造了濃厚的公開氛圍,《湖南省創(chuàng)新開展政務公開主題日活動》經驗材料在國辦公開辦《政務公開工作交流》2022年第11期刊發(fā)。
(二)依申請公開情況。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例有關依申請公開的規(guī)定,依法辦理政府信息公開申請件。2022年收到政府信息公開申請297件,結轉上年度政府信息公開申請3件,共辦理完成295件,結轉下年度繼續(xù)辦理5件;發(fā)生行政復議3件,其中3件維持;發(fā)生行政訴訟5件,其中3件維持,2件尚未審結。
(三)政府信息管理情況。持續(xù)完善政府規(guī)章公開工作,按照國辦公開辦要求更新維護省政府門戶網站“湖南省政府規(guī)章庫”,實現與全國政府規(guī)章庫數據對接。2022年制定發(fā)布省政府規(guī)章6部,廢止省政府規(guī)章1部,現行有效規(guī)章135部。在省政府門戶網站設置“省政府會議”專欄,公開發(fā)布省政府全會和常務會議信息,對每次省政府常務會議決策信息實行專題式公開和管理,2022年共制作發(fā)布23期省政府常務會議專題,內容包括會議研究議定事項、圖解和評論解讀,以及新聞視頻回放。
(四)政府信息公開平臺建設情況。發(fā)揮政府網站和政務新媒體第一公開平臺作用,以“省政府門戶網站+微信+微博”為主陣地,堅持PC端和移動端同步發(fā)力,做好政務公開、政策解讀、回應關切、政民互動等工作,努力提升服務省委、省政府中心工作的能力和水平。截至2022年12月31日,省政府門戶網站年訪問量突破4.35億次,同比增長16.3%;微信公眾號粉絲數達160萬,年閱讀量達2600萬。2022年,在持續(xù)做好《優(yōu)化營商環(huán)境》《一件事一次辦》等精品專欄更新的基礎上,策劃推出了《2022年湖南兩會》《新基建 新湖南——“電力算力動力”支撐現代化新湖南建設》《“湘”當閃亮湖南這五年》《助企紓困湖南在行動》《“走流程、解難題、優(yōu)服務”行動》《“湘易辦”超級服務端》等17個大型政務融媒體專題專欄。同時,加強新媒體產品建設,策劃制作了《H5丨和省長視頻互動,前排看〈政府工作報告〉》《惠企政策口袋書》《湖南省民營企業(yè)支持政策手冊(2022)》等H5產品和電子書。探索基于政府網站集約化平臺的重要信息“一鍵發(fā)布”方式,建成全省重要信息協同發(fā)布模式,全年轉載黨中央國務院信息497條,全省619家政府網站全部及時準確同步發(fā)布。
(五)監(jiān)督保障情況。制定出臺《政務公開評估規(guī)范》湖南省地方標準,從組織和管理、公開渠道、主動公開、依申請公開、解讀回應、監(jiān)督保障、創(chuàng)新發(fā)展情況等7個方面對政務公開評估制定標準規(guī)范,以評估的規(guī)范化促進公開的規(guī)范化。組織開展全省政務公開第三方評估,運用《政務公開評估規(guī)范》湖南省地方標準,委托第三方機構對各市州、縣市區(qū)人民政府和省直相關單位2022年政務公開工作進行評估,評估結果作為年度績效考核、真抓實干激勵表彰和政務公開評比表彰的重要依據,并“點對點”將評估結果和發(fā)現問題下發(fā)各被評估單位,要求舉一反三、整改提升。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
對標國辦公開辦組織開展的全國2021年政務公開第三方評估結果,主要存在行政事業(yè)性收費未公開收費標準明細,未通過省政府門戶網站對決策草案進行解讀等問題。這些問題已經與省直相關部門研究解決,并整改到位:一是2022年湖南省行政事業(yè)性收費目錄清單詳細公布了收費標準和有關備注事項;二是指導督促起草部門依法依規(guī)向社會公開地方性法規(guī)、規(guī)章草案及其起草說明和立法依據對照表,在審查修改階段對送審稿及其說明做到應公開盡公開。
六、其他需要報告的事項
2022年未向申請人收取信息處理費。