根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號)規(guī)定,以及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發(fā)〈中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式〉的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求,現(xiàn)將湖南省人民政府2022年度政府信息公開工作報告如下:
一、總體情況
2022年,全省各級各部門深入學習貫徹黨的二十大精神,緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,全力服務“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,不斷提升政務公開的含金量、覆蓋面和參與度,持續(xù)發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管功能,取得了積極成效。
(一)主動公開情況。扎實做好政府信息公開工作,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展深化政務公開,加強“三大支撐八項重點”、優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費、擴大有效投資、疫情防控、民生實事、鄉(xiāng)村振興等重點領域信息公開。創(chuàng)新開展政務公開主題日活動,從省直單位上報主題中甄選30個主題按月部署推進,并在省政府門戶網(wǎng)站開設活動專欄,集中發(fā)布活動成果。長沙市、衡陽市、株洲市、湘潭市、岳陽市、懷化市、湘西自治州等市州在本轄區(qū)組織開展了政務公開主題日活動,通過政府網(wǎng)站和政務新媒體發(fā)布活動情況,在全省營造了濃厚的公開氛圍。省自然資源廳結合“全國土地日”宣傳活動開展政務公開主題日活動,通過現(xiàn)場布展、設置咨詢臺、發(fā)放宣傳資料等方式,向群眾宣講解讀政府信息公開條例、自然資源領域基層政務公開名錄和政策法規(guī);省稅務局組織特約監(jiān)督員到天心區(qū)稅務局辦稅大廳,沉浸式體驗了退稅操作全流程。在省政府門戶網(wǎng)站開設“助企紓困—湖南在行動”專題,梳理發(fā)布省級政策56條、市州政策19條,通過文字、圖表、視頻等方式發(fā)布解讀材料60篇。將“政策文件智能化公開和應用”納入全省推行“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”工作中,各市州踴躍“揭榜”,探索通過智能機器人、大數(shù)據(jù)等技術運用,精準有效地為企業(yè)群眾提供政策公開和咨詢服務。
(二)依申請公開情況。全省各級各部門認真貫徹執(zhí)行政府信息公開條例有關依申請公開的規(guī)定,依法依規(guī)辦理政府信息公開申請件,在堅持以公開為常態(tài)不公開為例外的基礎上,滿足企業(yè)和群眾個性化合理化的需求。2022年全省共收到依申請公開件11406件,上年度結轉(zhuǎn)辦理件177件,共辦理完成11369件,結轉(zhuǎn)到2023年辦理214件。其中,省政府辦公廳(政務局)2022年收到政府信息公開申請297件,結轉(zhuǎn)上年度政府信息公開申請3件,共辦理完成295件,結轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理5件;發(fā)生行政復議3件,其中3件維持;發(fā)生行政訴訟5件,其中3件維持,2件尚未審結。
(三)政府信息管理情況。強化重點政務信息公開和管理工作,優(yōu)化完善“湖南省政府規(guī)章庫”,建立健全政府規(guī)章動態(tài)更新機制,發(fā)揮全國規(guī)章公開工作樣板的示范作用。各市州人民政府、省直各單位通過政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄,集中公開規(guī)范性文件并動態(tài)更新;縣級以上人民政府依托政府門戶網(wǎng)站開設專欄,集中發(fā)布政府常務會議、政府全會等決策信息。2022年,全省共制發(fā)規(guī)范性文件3727件,廢止規(guī)范性文件3343件,現(xiàn)行有效規(guī)范性文件13318件;在省政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄發(fā)布省政府規(guī)章2件、省政府文件16件、省政府辦公廳文件54件。
(四)政府信息公開平臺建設情況。發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務新媒體第一公開平臺作用,以“省政府門戶網(wǎng)站+微信+微博”為主陣地,堅持PC端和移動端同步發(fā)力,做好政務公開、政策解讀、回應關切、政民互動等工作。強化全省政府網(wǎng)站和政務新媒體監(jiān)管,完善日常監(jiān)測、季度抽查等多元化監(jiān)管機制,充分發(fā)揮監(jiān)管增效優(yōu)勢,確保全省政府網(wǎng)站和政務新媒體健康有序發(fā)展。省級統(tǒng)籌全面推廣重要信息“一鍵發(fā)布”工作,建成全省重要信息協(xié)同發(fā)布模式。2022年,湖南省重要信息轉(zhuǎn)載“一鍵發(fā)布”欄目共發(fā)布黨中央國務院重要信息497條,全省619家政府網(wǎng)站全部同步發(fā)布,重要信息發(fā)布達到率100%,點擊量同比增長600%。在“湘易辦”超級服務端開設資訊頻道,與省政府門戶網(wǎng)站規(guī)章庫、文件庫同源發(fā)布規(guī)章和規(guī)范性文件。
(五)監(jiān)督保障情況。全省各級政府信息公開主管部門充分發(fā)揮推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,建立健全日常指導與集中培訓相結合的學習培訓制度,將政務公開工作納入重要議事日程,靈活采取電話聯(lián)系、線上答疑、視頻會議等多種方式開展業(yè)務指導,每年組織不少于一次集中培訓,經(jīng)常性開展“點對點”指導或現(xiàn)場授課。2022年制定出臺《政務公開評估規(guī)范》湖南省地方標準,積極運用省地標,組織開展全省首次政務公開第三方評估,委托第三方機構對各市州、縣市區(qū)人民政府和省直相關單位2022年政務公開工作進行評估,評估結果作為年度績效考核、真抓實干激勵表彰和政務公開評比表彰的重要依據(jù),并“點對點”將評估結果和發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)各被評估單位,要求舉一反三、整改提升,以評估的規(guī)范化促進公開的規(guī)范化。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
對照全省2022年政務公開第三方評估結果,各市州人民政府和省直單位政務公開工作整體情況較好,基層人民政府相對較弱,主要存在公開渠道指引性不強、主動公開內(nèi)容不完善不集中、解讀形式單一等問題。目前,針對全省第三方評估發(fā)現(xiàn)的問題已基本完成整改。下一步,將把政務公開第三方評估工作作為每年常態(tài)化工作開展,以第三方評估為重要抓手,推動基層政務公開更加標準化規(guī)范化。同時,今年擬制定《政務公開工作規(guī)范》湖南省地方標準,進一步規(guī)范全省政務公開工作,更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管、優(yōu)服務的積極作用。
六、其他需要報告的事項
2022年全省各級各部門共收取政府信息公開處理費2600元,主要集中在婁底市。