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湖南省工信廳2018年政務(wù)公開(kāi)工作報(bào)告

  2018年,省工信廳在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省政府辦公廳的正確指導(dǎo)和大力支持下,認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕23號(hào))和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》的要求,認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)有關(guān)工作。

  一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 ?。ㄒ唬┙∪珯C(jī)制。我廳高度重視政務(wù)公開(kāi)相關(guān)工作,召開(kāi)廳務(wù)會(huì),聽(tīng)取政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作匯報(bào),研究做好政務(wù)公開(kāi)工作。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)曹慧泉為組長(zhǎng),黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)李志堅(jiān)和黨組成員、駐廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)樂(lè)奕為副組長(zhǎng),其他廳領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作,落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)要求,做好牽頭協(xié)調(diào)工作。做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。建立完善了政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制,明確“由廳辦公室組織協(xié)調(diào),各處室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政務(wù)公開(kāi),法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查”,強(qiáng)化了職責(zé)分工,落實(shí)了工作責(zé)任。同時(shí),建立了政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系人制度,明確了機(jī)關(guān)各處室和廳屬各單位的政務(wù)公開(kāi)聯(lián)系人,具體負(fù)責(zé)本處室、本單位信息公開(kāi)工作。

 ?。ǘ┩晟浦贫?。制定了《湖南省工業(yè)和信息化廳政府信息公開(kāi)制度》,涵蓋了信息公開(kāi)工作制度、政府信息發(fā)布制度、政府信息發(fā)布保密審查制度和政府信息公開(kāi)工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度等內(nèi)容,對(duì)政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任部門(mén),政府信息的審核和報(bào)送,政府信息的公開(kāi)和發(fā)布,政府信息查閱、申請(qǐng)辦理和接待,政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)程序,政府信息的統(tǒng)計(jì)和歸檔,社會(huì)評(píng)議等方面均作出了明確規(guī)定。根據(jù)省政府2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的要求,在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上制定了《2018年省工信廳政務(wù)公開(kāi)工作安排》,并及時(shí)在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布。按照《省工信廳網(wǎng)站內(nèi)容保障制度》的要求,及時(shí)更新網(wǎng)站信息內(nèi)容。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請(qǐng)國(guó)家信通院、賽迪研究院開(kāi)展政務(wù)信息與政府網(wǎng)站建設(shè)等多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)意識(shí)、提高能力。

 ?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任。廳黨組將政府公開(kāi)工作列入重要議事日程,將政務(wù)公開(kāi)工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,同步研究、同步部署、同步推進(jìn)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)投入,安排專(zhuān)門(mén)資金用于政務(wù)公開(kāi)宣傳和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體建設(shè)。將政務(wù)公開(kāi)工作列入對(duì)委機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核的重要指標(biāo),明確規(guī)定對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作失誤的責(zé)任處室及其責(zé)任人實(shí)行一票否決,取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,以此強(qiáng)化大家抓政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任。

  二、推進(jìn)政府信息公開(kāi)

 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)重大政策公開(kāi)。制定并通過(guò)廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布《省經(jīng)信委2018年度政務(wù)公開(kāi)工作安排》,按要求及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄,每年3月及時(shí)發(fā)布信息公開(kāi)年報(bào)。認(rèn)真做好政策解讀,依法回復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng),大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)。與信息中心共同做好互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)和政務(wù)信息資源整合相關(guān)工作。按省委省政府政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)要求認(rèn)真做好行政許可和公共服務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的梳理及申報(bào)工作,圍繞深化“放管服”改革,將我廳所有行政審批辦事服務(wù)事項(xiàng)在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以公開(kāi)。公開(kāi)解讀出臺(tái)的相關(guān)文件,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)的訴求。以政務(wù)公開(kāi)助力穩(wěn)增長(zhǎng),以政務(wù)公開(kāi)助力制造強(qiáng)省建設(shè),及時(shí)公布工業(yè)運(yùn)行及穩(wěn)增長(zhǎng)、制造強(qiáng)省建設(shè)、工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能環(huán)保、非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展等方面的發(fā)展規(guī)劃、政策措施等信息。2018年委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站共發(fā)布信息2146條,重點(diǎn)公開(kāi)了湖南省工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)年、落實(shí)環(huán)保督察、智能制造、湖南省綠色制造體系建設(shè)方案等政策文件。

 ?。ǘ┩七M(jìn)財(cái)政和項(xiàng)目信息公開(kāi)。在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)立財(cái)政信息公開(kāi)專(zhuān)欄,按要求及時(shí)公開(kāi)廳機(jī)關(guān)及相關(guān)廳屬單位2018年度財(cái)政預(yù)算和2017年度決算報(bào)告。在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)資金全程公開(kāi)專(zhuān)欄,對(duì)廳管專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)通知事先進(jìn)行公開(kāi),對(duì)制造強(qiáng)省專(zhuān)項(xiàng)資金、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金、轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)擬支持的項(xiàng)目進(jìn)行公示。發(fā)布了《湖南省制造強(qiáng)省專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》,對(duì)廳管專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)公開(kāi),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

  (三)加強(qiáng)政策解讀。對(duì)落實(shí)中國(guó)制造2025和制造強(qiáng)省建設(shè)、智能制造發(fā)展規(guī)劃、電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列政策措施進(jìn)行了分析解讀。對(duì)出臺(tái)的《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<湖南省自愿性清潔生產(chǎn)審核工作規(guī)程>的通知》《關(guān)于印發(fā)〈湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈湖南省電力行政執(zhí)法程序規(guī)定〉的通知》等重要文件采取問(wèn)答的方式進(jìn)行政策解讀,全年在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上對(duì)8項(xiàng)規(guī)范性文件進(jìn)行了政策解讀。增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,特別是重大行政決策事項(xiàng),與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)組織等方面的意見(jiàn),提高重大行政決策水平。今年9月,廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)曹慧泉在作客紅網(wǎng)嘉賓訪(fǎng)談時(shí)就《中小企業(yè)促進(jìn)法》接受主流媒體采訪(fǎng),加強(qiáng)政策解讀。

  (四)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4月28日,黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)曹慧泉與紅網(wǎng)新媒體集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)舒斌一行進(jìn)行座談,就借助紅網(wǎng)新媒體宣傳平臺(tái),進(jìn)一步做好全省工業(yè)和信息化及國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域新聞宣傳工作進(jìn)行會(huì)商,10月30日,廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)曹慧泉,總工程師黃學(xué)工出席湖南省慶祝改革開(kāi)放四十年新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布會(huì),介紹全省工業(yè)改革發(fā)展情況,并答記者問(wèn)。

  在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)互動(dòng)交流專(zhuān)欄和“廳長(zhǎng)信箱”,回應(yīng)公眾關(guān)切的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)36件“廳長(zhǎng)信箱”來(lái)信和94件“在線(xiàn)咨詢(xún)”及時(shí)予以回復(fù)。按政府信息公開(kāi)條例的有關(guān)要求,認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)工作,對(duì)1件不屬于我委公開(kāi)的政務(wù)公開(kāi)申請(qǐng)按程序告知了申請(qǐng)人。對(duì)67件省人大代表建議、政協(xié)提案答復(fù)在不違反有關(guān)保密規(guī)定的前提下實(shí)行全文公開(kāi)。

  三、加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)

 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)集約化管理。我廳網(wǎng)站2015年第一批納入省政府集約化管理,網(wǎng)站名稱(chēng)和域名都按照國(guó)辦政府網(wǎng)站發(fā)展指引的要求進(jìn)行管理,網(wǎng)站整體安全防護(hù)和日常監(jiān)測(cè)都由省發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)。全年網(wǎng)站未被國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳通報(bào)。

 ?。ǘ┳ズ脙?nèi)容保障。我廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站以政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)企業(yè)和公眾為宗旨,按照規(guī)范統(tǒng)一、高度集中、突出重點(diǎn)、信息共享的原則,強(qiáng)化網(wǎng)站“信息公開(kāi)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流、專(zhuān)題專(zhuān)欄”四大功能,共設(shè)20多個(gè)一級(jí)欄目和60多個(gè)二級(jí)欄目。目前已達(dá)到機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)、信息交流、活動(dòng)展示、形像宣傳等功能,已經(jīng)成為我廳對(duì)外服務(wù)的重要窗口。截止2018年12月,網(wǎng)站共發(fā)布經(jīng)信要聞393條,熱點(diǎn)聚焦208條,地方工作393條,工作動(dòng)態(tài)178條,通知公告246條。同時(shí),我們積極向上及時(shí)報(bào)送省工信廳重要工作、重大活動(dòng)等動(dòng)態(tài)信息,今年向工信部網(wǎng)站報(bào)送信息采納發(fā)布80余條。每年按照要求編制政府網(wǎng)站年度工作報(bào)告并上網(wǎng)發(fā)布。

 ?。ǘ┚S護(hù)網(wǎng)站安全。首先是確保機(jī)房安全,我廳在中心機(jī)房建成了視頻監(jiān)控系統(tǒng),可實(shí)行24小時(shí)錄像和自動(dòng)監(jiān)控,并通過(guò)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)機(jī)房電力、漏水、溫濕度、設(shè)備運(yùn)行、消防系統(tǒng)等進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控,能在發(fā)生故障時(shí)自動(dòng)通過(guò)短信或電話(huà)通知管理員。安裝了外網(wǎng)防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)、上網(wǎng)行為審計(jì)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)存儲(chǔ)系統(tǒng)、網(wǎng)頁(yè)防篡改系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)等,建立了一套功能相對(duì)完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全防范體系,并及時(shí)進(jìn)行了數(shù)據(jù)的完整備份、安全產(chǎn)品的優(yōu)化配置、系統(tǒng)補(bǔ)丁實(shí)時(shí)升級(jí)、日志記錄查閱和清理等。信息保密方面,我廳專(zhuān)門(mén)制定了信息保密制度,要求所有上網(wǎng)的信息一律要求處室負(fù)責(zé)人審核,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核并在信息中心存檔后才能上網(wǎng),全年無(wú)泄密事件發(fā)生。

  四、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)。我廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息公開(kāi)工作,按照相關(guān)工作要求,調(diào)整了曹慧泉廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),李志堅(jiān)、樂(lè)奕為副組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項(xiàng)工作由辦公室承擔(dān)。

 ?。ǘ┳ズ谜?wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理。進(jìn)一步規(guī)范我廳的政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)方式和流程,提升服務(wù)能力和服務(wù)水平,推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。認(rèn)真參加省政府辦公廳和省發(fā)改委組織的推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的會(huì)議培訓(xùn),全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),并在委網(wǎng)站集中公開(kāi)。共公開(kāi)行政權(quán)力事項(xiàng)42項(xiàng)和公共服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目16項(xiàng),填報(bào)發(fā)布率100%,準(zhǔn)確率100%,做到了“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”。組織對(duì)全廳權(quán)力清單進(jìn)行全面、認(rèn)真、細(xì)致梳理,截止2018年11月,共梳理后的權(quán)力清單項(xiàng)目為74項(xiàng),并將有關(guān)梳理情況報(bào)省編辦。

  (三)推進(jìn)信息資源整合共享。按照《湖南省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》的要求和省政府的統(tǒng)一部署,扎實(shí)推進(jìn)信息資源整合共享相關(guān)工作。我廳共完成共享信息資源目錄編制75條,完成信息采集58條,完成編制任務(wù)100%。完成了內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)自查申報(bào),共申報(bào)9個(gè)信息系統(tǒng)。并在此基礎(chǔ)上,開(kāi)展我廳的系統(tǒng)整合工作,成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目工作組,建立我廳的工信云大數(shù)據(jù)云平臺(tái),將所有廳內(nèi)信息系統(tǒng)整合到云平臺(tái)中,目前系統(tǒng)整合工作正在進(jìn)行。

  五、加強(qiáng)“省長(zhǎng)信箱”的辦理工作。我廳高度重視“省長(zhǎng)信箱”,只要是省信訪(fǎng)局轉(zhuǎn)來(lái)的“省長(zhǎng)信箱”交辦的事情,明確廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)為辦理第一責(zé)任人,分管副廳長(zhǎng)為直接負(fù)責(zé)人,廳辦公室負(fù)責(zé)辦理工作的組織協(xié)調(diào)、督察督辦、登記歸檔,機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為承辦責(zé)任人,并確定具體承辦人員,形成一把手全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、廳辦公室協(xié)調(diào)抓、業(yè)務(wù)處室具體抓的工作機(jī)制,確保辦理質(zhì)量。

  六、規(guī)范公文辦理

  我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和省委、省政府有關(guān)辦文工作要求,嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范做好公文辦理工作。按照互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的要求,建立完善廳電子政務(wù)辦公系統(tǒng)(OA系統(tǒng)),除涉密文件外,其他閱文、發(fā)文均通過(guò)OA系統(tǒng)運(yùn)行,打破了傳統(tǒng)紙質(zhì)件運(yùn)行在時(shí)間和空間的限制,進(jìn)一步提高了辦文效率。按照中央和省委、省政府精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)的要求,從源頭上對(duì)文件簡(jiǎn)報(bào)嚴(yán)格把關(guān)。廳內(nèi)簡(jiǎn)報(bào)只保留《經(jīng)信快報(bào)》。公文發(fā)文數(shù)量845件,較上年減少10.2 %,沒(méi)有出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)發(fā)文件等不良現(xiàn)象。

  盡管我廳政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)工作作了一些努力,但仍然存在一些問(wèn)題,主要是政務(wù)公開(kāi)的方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新,對(duì)委屬單位政務(wù)公開(kāi)工作指導(dǎo)力度有待加強(qiáng),文件有待進(jìn)一步精簡(jiǎn)等等。

  下階段,我們將一如既往按照省委、省政府互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的要求,繼續(xù)高度重視政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)工作,圍繞深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加大政務(wù)公開(kāi)工作力度,完善政府信息公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步梳理政務(wù)信息,對(duì)原有的信息公開(kāi)目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善,保證公開(kāi)信息的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作,為公眾提供便利。對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足,我們將在省政府政務(wù)公開(kāi)辦的正確指導(dǎo)下,認(rèn)真分析研究,切實(shí)加以改進(jìn),不斷提高政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作水平。