本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉辦法》（省政府令第245號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）編制。報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、行政復(fù)議行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施六個(gè)部分組成。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)時(shí)間為2018年1月1日至2018年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)與湖南省公安廳政務(wù)公開與信息發(fā)布中心聯(lián)系（地址：長(zhǎng)沙市八一路110號(hào)，郵編：410001，電話0731-84597746）。

　　一、概述

　　2018年，省公安廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)《湖南省2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》主要任務(wù)，全面推進(jìn)“放管服”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，通過加強(qiáng)解讀回應(yīng)、擴(kuò)大公眾參與、增強(qiáng)公開實(shí)效，有效助力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全力滿足新時(shí)代廣大人民群眾對(duì)公安政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的新期待。

　　1、“一把手”抓組織推進(jìn)。成立“省公安廳政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，副省長(zhǎng)、公安廳長(zhǎng)許顯輝任組長(zhǎng)，廳黨委副書記、常務(wù)副廳長(zhǎng)袁友方為副組長(zhǎng)，其他廳黨委委員任成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)省廳政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。許顯輝同志在年初全省公安局長(zhǎng)會(huì)議上部署開展“湖南公安服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，納入“年度全省公安機(jī)關(guān)十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)”“年度重點(diǎn)改革項(xiàng)目”并擔(dān)任平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

　　2、“一中心”抓職責(zé)任務(wù)。牢固樹立“以人民為中心”的工作理念，以群眾需求為導(dǎo)向、以湖南公安服務(wù)平臺(tái)為載體、以實(shí)體中心為支撐，按照“最簡(jiǎn)審批、最優(yōu)流程、最短半徑”原則，推進(jìn)公安政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便民化，努力實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。大力加強(qiáng)各級(jí)“為民服務(wù)中心”建設(shè)，省市縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)均成立“為民服務(wù)中心”，明確專班力量，做到實(shí)體運(yùn)行。

　　3、“一平臺(tái)”抓服務(wù)落地。著眼“全國(guó)一流”“改革品牌”“樣板工程”目標(biāo)定位，按照“省廳統(tǒng)建、三級(jí)一體、矩陣管理”工作思路，建成“湖南公安服務(wù)平臺(tái)”。一是推廣網(wǎng)上辦事模式。通過謀劃服務(wù)工作、創(chuàng)新服務(wù)模式、建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、督導(dǎo)服務(wù)落地、運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)，網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)“在線咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”。二是優(yōu)化窗口辦事模式。依托各級(jí)服務(wù)窗口，窗口實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”。三是深化簡(jiǎn)政放權(quán)。圍繞讓群眾和企業(yè)到公安機(jī)關(guān)辦事“最多跑一次”目標(biāo)，推動(dòng)在法律框架內(nèi)最大限度將公安行政權(quán)力下放至行政服務(wù)中心窗口、派出所和社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室。截止12月31日，平臺(tái)在全省6個(gè)市州試點(diǎn)運(yùn)行一個(gè)月，用戶總數(shù)已突破500萬(wàn)，人民群眾評(píng)價(jià)“湖南公安真給力，湖南人民真幸?！薄?/p>

　　4、“一機(jī)制”抓解讀回應(yīng)。建立與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全涉警輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，建成全省涉警輿情分析系統(tǒng)，依托“一網(wǎng)雙微”工作矩陣，通過對(duì)各類輿情滾動(dòng)搜集、精準(zhǔn)研判、分類處置，有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀，誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)解讀”的原則，明確規(guī)范性文件起草的責(zé)任部門為政策解讀的主體，實(shí)行政策解讀文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對(duì)公安機(jī)關(guān)發(fā)布的涉及重大民生事項(xiàng)的規(guī)范性文件、重要政策文件以及重大突發(fā)事件、重要社會(huì)關(guān)切事件等，做到動(dòng)態(tài)解讀、迅速回應(yīng)。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

　　省公安廳充分發(fā)揮政府信息和政務(wù)服務(wù)對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合廳機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定《湖南公安廳深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)實(shí)施辦法》并堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。

　　1、實(shí)時(shí)實(shí)效更新網(wǎng)站。發(fā)布政策法規(guī)、通知公告、人事信息、財(cái)政信息110余條；發(fā)布“綜合要聞”、“治安快訊”等工作動(dòng)態(tài)信息1016條；上報(bào)省政府發(fā)布平臺(tái)信息218條；錄制“視頻訪談”、“視頻點(diǎn)播”7期；辦結(jié)“網(wǎng)上民聲”640起；發(fā)布重大警情、市州動(dòng)態(tài)、交通路況等安全預(yù)警信息700余條；提供車駕管、戶政、出入境業(yè)務(wù)“在線咨詢”3027次；策劃開展網(wǎng)上調(diào)查、民意征集活動(dòng)6次。召開新聞發(fā)布會(huì)20場(chǎng)次。依托“湖南省公安廳”網(wǎng)站打造湖南公安“一網(wǎng)雙微”矩陣，全省開通微信260個(gè)、微博449個(gè)，客戶端144個(gè)，粉絲數(shù)達(dá)2千余萬(wàn)，“湖南公安”先后獲評(píng)第二屆“五個(gè)十佳”公安網(wǎng)絡(luò)正能量榜樣、全國(guó)十佳政務(wù)微博矩陣、第三屆全國(guó)公安機(jī)關(guān)“三微”大賽一等獎(jiǎng)、2018中國(guó)網(wǎng)絡(luò)理政十大創(chuàng)新案例等62項(xiàng)榮譽(yù)。

　　2、全面全能線上服務(wù)。在湖南公安服務(wù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)“六項(xiàng)功能”綜合應(yīng)用。（1）網(wǎng)上辦事：戶政、出入境、交警、治安、禁毒、網(wǎng)安、監(jiān)管、督察、法制等400余項(xiàng)直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)。（2）受理預(yù)約：群眾可在線預(yù)約辦事時(shí)間、地點(diǎn)，享受預(yù)約優(yōu)先服務(wù)。（3）查詢咨詢：提供辦事指南、智能客服、交通違法、陽(yáng)光執(zhí)法、公示告知等信息查詢服務(wù)，24小時(shí)接受群眾咨詢。（4）評(píng)價(jià)投訴：開設(shè)群眾辦事滿意度評(píng)價(jià)、12389投訴等欄目，全面對(duì)接警務(wù)評(píng)議系統(tǒng)，接受群眾意見建議。（5）公益宣傳：開設(shè)警情播報(bào)、警方提示等欄目，開展防詐騙、防盜搶、防事故及逃生自救、自我防衛(wèi)等公益宣傳。（6）公共服務(wù)：推出電子證照、同名查詢、堵路移車、流動(dòng)人口登記、辦事網(wǎng)點(diǎn)導(dǎo)航等公共服務(wù)。

　　3、快收快辦省長(zhǎng)信箱。接收省信訪局系統(tǒng)轉(zhuǎn)來省長(zhǎng)信箱人民群眾來信108件，其中重復(fù)21起，實(shí)有信訪事項(xiàng)87起，已全部辦結(jié)。87起實(shí)有信訪事項(xiàng)中，按訴求分類：求決30起，意見建議15起，申訴1起，其他41起。

　　4、聯(lián)動(dòng)聯(lián)接12345政府服務(wù)熱線。加快110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的技術(shù)改造和提質(zhì)升級(jí)、加強(qiáng)與政府“12345社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)”的對(duì)接、健全完善社會(huì)求助服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作體系，由廳警務(wù)督察總隊(duì)牽頭，檢查督導(dǎo)市、縣公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與各地“12345平臺(tái)”的對(duì)接情況，通過開通12389投訴欄目，推動(dòng)建立全省110報(bào)警服務(wù)臺(tái)與“12345平臺(tái)”融合共享工作矩陣，確保非警務(wù)類報(bào)警和非緊急求助及時(shí)分流處置。

　　三、依申請(qǐng)公開政府信息情況

　　在互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站“湖南省公安廳網(wǎng)”設(shè)置依申請(qǐng)公開專欄，針對(duì)依申請(qǐng)公開辦理程序創(chuàng)新制定《湖南省公安廳政府信息依申請(qǐng)公開工作辦理規(guī)程》，公開受理部門，暢通現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、郵件信函申請(qǐng)、網(wǎng)上申請(qǐng)等渠道，確保做到受理依法依規(guī)、答復(fù)全面準(zhǔn)確。2018年，共受理依申請(qǐng)公開67件。

　　四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　未向政府信息公開申請(qǐng)人收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。

　　五、行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　2018年，因政府信息公開發(fā)生的行政復(fù)議14件，其中維持具體行政行為數(shù)11件，被依法糾錯(cuò)3件。因政府信息公開發(fā)生的行政訴訟1件，其中駁回原告訴訟請(qǐng)求1件。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

　　2018年，省公安廳在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)方面取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些不足。一是人民群眾對(duì)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的要求越來越高，現(xiàn)有政務(wù)公開工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高。二是政策解讀形式可以更加多樣。2019年，省公安廳將認(rèn)真總結(jié)研究，查漏補(bǔ)缺，積極改進(jìn)，做好以下三方面工作。

　　1、推廣完善湖南公安服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)在全省正式上線，優(yōu)化平臺(tái)一期服務(wù)內(nèi)容，全面開展平臺(tái)二期建設(shè)，進(jìn)一步拓展服務(wù)項(xiàng)目、增加服務(wù)功能、延伸服務(wù)觸角；進(jìn)一步從PC端、微信端、APP端全面加強(qiáng)與部、省、國(guó)家平臺(tái)的無(wú)縫對(duì)接，特別是在解決信息數(shù)據(jù)“雙進(jìn)雙出”、提升服務(wù)群眾效能上需要攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新突破；加強(qiáng)與市州原已建平臺(tái)的銜接，大力推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造、創(chuàng)新推進(jìn)定制服務(wù)、加強(qiáng)移動(dòng)審批功能、增加公共服務(wù)項(xiàng)目、拓展電子證照應(yīng)用場(chǎng)景、鼓勵(lì)各地上線特色服務(wù)、強(qiáng)化實(shí)體端軟硬件建設(shè)等。全面實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路。

　　2、建強(qiáng)各級(jí)“為民服務(wù)中心”。緊密對(duì)接省廳“4+X”警務(wù)機(jī)制改革，制定《全省公安機(jī)關(guān)為民服務(wù)中心建設(shè)方案》，謀劃服務(wù)工作、創(chuàng)新服務(wù)模式、完善服務(wù)功能、督辦服務(wù)事項(xiàng)、運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)“五大職責(zé)”，落實(shí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展、流程再造、宣傳培訓(xùn)、服務(wù)評(píng)價(jià)“五大機(jī)制”，推動(dòng)形成“三級(jí)一體、矩陣管理”的公安政務(wù)服務(wù)工作體系。

　　3、縱深推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。全面推動(dòng)公安政務(wù)服務(wù)工作從聚焦攻堅(jiān)向成果共享轉(zhuǎn)化，從實(shí)踐創(chuàng)新向機(jī)制引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)粗放向智能精細(xì)轉(zhuǎn)型。