以能動司法保障高質(zhì)量發(fā)展

——在湘全國人大代表、住湘全國政協(xié)委員熱議“兩高”報告

　　3月8日上午，十四屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。

　　“兩高”報告中，《刑法》正當(dāng)防衛(wèi)條款的適用、企業(yè)合規(guī)改革、提升涉外司法效能、保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益、依法嚴懲腐敗犯罪等亮點工作引發(fā)在湘全國人大代表、住湘全國政協(xié)委員熱議。

　　“如我在訴”“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”“高質(zhì)效辦好每一個案件”……代表委員紛紛點贊報告中樸素溫暖的字句。大家認為，“兩高”報告不僅飽含能動司法的力度，而且彰顯煙火人間的溫度。

　　“第二十條”還要持續(xù)落到實處

　　【報告原文】

　　最高法：“法不能向不法讓步”不是口號，“第二十條”已被喚醒，還要持續(xù)落到實處。

　　最高檢：持續(xù)引領(lǐng)正當(dāng)防衛(wèi)理念，審查認定屬正當(dāng)防衛(wèi)依法不捕不訴261人，同比上升25.5％。

　　【代表委員點評】

　　全國人大代表，湖南師范大學(xué)江灣法治與公共政策研究院院長、湖南省法學(xué)會行政法研究會會長肖北庚：《刑法》第二十條中的正當(dāng)防衛(wèi)條款，正是為了鼓勵公民在自身、他人甚至國家遭遇不法侵害時勇敢地還擊。報告不僅提出第二十條已被“喚醒”，而且提出“持續(xù)落實”，這是一種明確的價值取向：保護弱勢群體利益，弘揚見義勇為精神。

　　深化涉案企業(yè)合規(guī)改革

　　【報告原文】

　　最高法：對658家涉案民營企業(yè)適用刑事合規(guī)程序，依法從寬處罰同時，充分運用第三方監(jiān)管機制，促其合規(guī)經(jīng)營。

　　最高檢：深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，對企業(yè)及其負責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪的，督促作出合規(guī)承諾、切實整改。

　　【代表委員點評】

　　全國人大代表，圣湘生物科技股份有限公司董事長、湖南省工商聯(lián)副主席戴立忠：涉案企業(yè)合規(guī)改革是優(yōu)化法治化營商環(huán)境、保護民營經(jīng)濟發(fā)展的有效手段。建議在涉案企業(yè)合規(guī)改革中明確涉案企業(yè)合規(guī)整改適用的案件范圍，建立明確的合規(guī)整改標準和監(jiān)督機制，構(gòu)建有效的第三方監(jiān)督評估機制，避免個別不法企業(yè)鉆法律和政策的“空子”。

　　服務(wù)高水平對外開放

　　【報告原文】

　　最高法：審結(jié)涉外民商事案件2.4萬件、海事案件1.6萬件，同比分別增長3.6％、5.3％，平均審理時間縮短近10天。

　　最高檢：依法辦理涉外刑事案件4243件、刑事司法協(xié)助案件220件，平等保護中外當(dāng)事人合法權(quán)益，促進高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。

　　【代表委員點評】

　　全國政協(xié)委員，湖南省新的社會階層人士聯(lián)合會監(jiān)事長，湖南啟元律師事務(wù)所首席合伙人袁愛平：隨著我國對外開放水平的不斷提升、“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實，涉外經(jīng)濟糾紛必然增加，這就要求我們營造一個兼顧公平和效率的司法環(huán)境。涉外民商事案件和海事案件平均審理時間縮短近10天，反映了我國涉外司法效率的提升。同時，對于中外當(dāng)事人實施平等保護，彰顯了我國良好的法治化營商環(huán)境。

　　保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益

　　【報告原文】

　　最高法：審結(jié)涉新業(yè)態(tài)勞動爭議案件14.2萬件，同比下降10.2％。

　　最高檢：與相關(guān)部門深化協(xié)作，依法保護未成年人、老年人、婦女、殘疾人、農(nóng)民工合法權(quán)益，合力保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益。

　　【代表委員點評】

　　全國人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州七繡坊苗服飾文化有限責(zé)任公司董事長石佳：

　　近年來，法檢機關(guān)對老弱婦孺、農(nóng)民工特別是快遞小哥、外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)勞動者給予更多關(guān)注。希望法檢機關(guān)繼續(xù)辦好百姓身邊案，讓司法質(zhì)效隨社會發(fā)展不斷前行。

　　依法嚴懲腐敗犯罪

　　【報告原文】

　　最高法：始終堅持對腐敗犯罪依法嚴懲，審結(jié)貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件2.4萬件2.7萬人，同比增長19.9％。

　　最高檢：受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪2萬人，同比上升9.3％；已起訴1.8萬人，其中原省部級干部25人。

　　【代表委員點評】

　　全國人大代表、冷水江三A新材料科技有限公司研發(fā)主任黃水波：“兩高”工作報告充分展現(xiàn)了新時代新征程反腐敗斗爭持續(xù)發(fā)力、縱深推進的生動實踐，充分彰顯了黨中央堅定不移推進黨的自我革命、以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅強決心。

　　推動法律職業(yè)共同體建設(shè)

　　【報告原文】

　　最高法：與最高人民檢察院、司法部、全國律協(xié)建立“四方會商”機制，推動解決制約律師作用發(fā)揮的堵點難點問題。

　　最高檢：分別與最高人民法院、司法部建立年度交流會商機制。與最高人民法院、司法部、全國律協(xié)建立年度四方會商機制。

　　【代表委員點評】

　　全國人大代表、湖南人和人律師事務(wù)所董事局主席江帆：法律職業(yè)共同體良性互動溝通機制的建立，保障了律師依法執(zhí)業(yè)權(quán)利，促推建立律師參與調(diào)解市場化機制，對進一步提升司法公信力，維護公平、公正、透明的司法環(huán)境，推動更高水平、更高層次的法治建設(shè)具有重要作用。建議推動法律職業(yè)共同體在理念認同、信息互動、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、雙向互評以及文化交流上有更加深入、更加細致的舉措。

　　（文/王為薇 陳奕樊）