“十三五”即將收官,我省土地、礦產(chǎn)等自然資源的保護(hù)、開發(fā)、利用情況如何?不動產(chǎn)登記服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等各項(xiàng)改革政策推進(jìn)得怎么樣?
“十三五”期間,全省自然資源系統(tǒng)強(qiáng)化責(zé)任、主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,我省自然資源事業(yè)邁上新臺階。土地保障能力全面提升、資源保護(hù)成效明顯、不動產(chǎn)登記等便民服務(wù)改革推進(jìn)扎實(shí)有效。
展望“十四五”,全省自然資源工作將繼續(xù)“滿懷大地深情”,為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
要素供給“有力”,資源保障大提速
時下,常益長高鐵建設(shè)如火如荼,預(yù)計(jì)長沙到益陽段明年通車,2022年底實(shí)現(xiàn)全線通車。
“前期用地報批工作進(jìn)展順利,為工程‘搶時效’打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?!背R骈L高鐵征拆協(xié)調(diào)辦主任張均良介紹,常益長高鐵用不到6個月的時間,完成了一般需要1至2年的報批工作,刷新了湖南鐵路合法用地報批最短時間紀(jì)錄。
土地是民生之本,是發(fā)展之基?!笆濉币詠?,全省自然資源系統(tǒng)強(qiáng)化土地要素保障,疏通堵點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn),“跑”出了用地保障新速度,釋放出了更多的土地紅利。
土地要素保障能力全面提升。我省全面落實(shí)土地要素跟著項(xiàng)目走要求,累計(jì)執(zhí)行新增建設(shè)用地計(jì)劃超5.2萬公頃,批準(zhǔn)總用地面積超8萬公頃,供應(yīng)土地11.57萬公頃,實(shí)現(xiàn)土地出讓價款8800億元。批復(fù)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目4.73萬公頃。
用地審批服務(wù)不斷優(yōu)化。通過建設(shè)用地審批聯(lián)審制度改革,推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革,我省目前單個項(xiàng)目用地審批辦結(jié)時間壓縮至10天以內(nèi)。
土地資源“保供”有力,礦產(chǎn)資源勘查增儲亦進(jìn)展順利。近幾年,我省新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地41處,新增探明錳礦礦石量1600萬噸、鉛鋅金屬量160.1萬噸、錫金屬量27.4萬噸、銻量金屬42.8萬噸、金金屬量211.6噸、礦泉水0.9萬立方米/日;共完成了22個重要礦種的資源潛力評價。
資源保護(hù)“得力”,耕地礦產(chǎn)開發(fā)利用合理有序
12月初,走進(jìn)衡南縣長鴻礦業(yè)鴻發(fā)采石場,只見路面進(jìn)行了硬化,路旁種上了樹,邊坡鋪上了草,損毀的山體正在復(fù)綠,與幾個月前塵土飛揚(yáng)、嘈雜無章的景象大不相同。
“十三五”以來,我省為保護(hù)礦產(chǎn)資源、維護(hù)礦山安全,堅(jiān)持“重拳”整治礦山領(lǐng)域違法違規(guī)行為。僅近兩月,全省就排查非煤礦山領(lǐng)域礦山(采礦點(diǎn))1300余處,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為159起,取締關(guān)閉118處。
礦產(chǎn)開發(fā)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。通過專項(xiàng)整治,近五年全省采礦權(quán)數(shù)下降至4970個,較規(guī)劃控制數(shù)6500少1530個,大中型礦山占比達(dá)18.59%,55家綠色礦山納入國家名錄。砂石土礦由最高時期的3606個下降至2456個。對自然保護(hù)地和生態(tài)紅線內(nèi)的526宗礦業(yè)權(quán)進(jìn)行了處置。
國土空間生態(tài)修復(fù)成效初顯。統(tǒng)籌推進(jìn)湘江流域和洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程試點(diǎn);完成長江岸線和湘江干流10公里范圍內(nèi)的545個廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù),修復(fù)損毀土地1911.52公頃。
我省堅(jiān)守底線思維,確保生態(tài)保護(hù)紅線不減一點(diǎn),永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不少一分,傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍不退一步,持續(xù)實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。
目前,全省耕地保有量6223.1萬畝,高于規(guī)劃目標(biāo)277.05萬畝;劃定永久基本農(nóng)田4950萬畝,補(bǔ)充耕地91.95萬畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田458.1萬畝。
民生服務(wù)“給力”,各項(xiàng)惠民便民改革向縱深推進(jìn)
11月26日,在長沙梅溪湖的金茂灣項(xiàng)目交房現(xiàn)場,540戶業(yè)主接過了新房鑰匙和不動產(chǎn)權(quán)證書。金茂灣項(xiàng)目是長沙市首個交房當(dāng)天即交證的全裝修項(xiàng)目。
“以前買房從簽約到拿房產(chǎn)證,要兩三年的時間,給大家在落戶、銀行貸款等方面造成了一定困擾,現(xiàn)在交房即交證,老百姓心里也踏實(shí)!”省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2021年全省新建商品房全面推行“交房即交證”。
“十三五”以來,全省自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持把保障和改善民生,作為自然資源事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
不動產(chǎn)登記服務(wù)提質(zhì)增速。全省大力推動建立和實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,持續(xù)推動不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革,并全面壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間。截至2020年10月31日,全省共計(jì)組建服務(wù)窗口2121個,頒發(fā)不動產(chǎn)登記證書691.81萬本、不動產(chǎn)登記證明708萬份。不動產(chǎn)一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理全面壓縮至5個工作日。
全力助推脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。向貧困地區(qū)單獨(dú)下達(dá)新增建設(shè)用地扶貧專項(xiàng)計(jì)劃,切實(shí)保障脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目用地,扶貧項(xiàng)目報批可通過“綠色通道”辦理。用好用活增減掛鉤政策,貧困地區(qū)共流轉(zhuǎn)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)0.7567萬公頃,實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)收益225.91億元。
地質(zhì)災(zāi)害防治能力不斷增強(qiáng)。全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè),累計(jì)投入資金70.99億元,建成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心112個,實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目5376處、搬遷避讓26042萬戶8萬人,消減地質(zhì)災(zāi)害隱患8873處,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡率和受威脅人數(shù)雙下降。
(文/黃利飛 周昌琪)