秋日湘江,改革開放掀新浪。中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)日前正式獲批。這是“十三五”規(guī)劃實施以來,湖南實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略的標志性成果。湖南,站在了開放發(fā)展新的歷史起點上。
立足“一帶一部”戰(zhàn)略定位,主動對接、全面融入國家開放開發(fā)戰(zhàn)略。“十三五”期間,全省開放型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。2016年至2019年,進出口總額年均增長35.65 %,近三年連續(xù)突破2000億元、3000億元、4000億元大關;新增世界500強企業(yè)累計16家;境外投資企業(yè)突破1600家,對外經(jīng)濟合作國別(地區(qū))拓展到92個。
開放體系進一步完備
“十三五”以來,按照習近平總書記對湖南發(fā)展提出的“一帶一部”戰(zhàn)略定位,省委、省政府帶領全省人民,主動融入長江經(jīng)濟帶,積極響應國家“一帶一路”倡議,從容邁進開放發(fā)展新境界。
2016年11月,省第十一次黨代會確立了“創(chuàng)新引領開放崛起”戰(zhàn)略。
省委書記杜家毫在省第十一次黨代會報告中指出:實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略,是把“一帶一部”區(qū)域定位落到實處的必然要求,是湖南未來發(fā)展的潛力所在、希望所在、出路所在,要讓創(chuàng)新、開放如鳥之兩翼、車之兩輪,驅動富饒美麗幸福新湖南發(fā)展愿景加快實現(xiàn)。
2017年7月,省委十一屆三次全會明確了“創(chuàng)新引領開放崛起”行動方案,隨后, “1+2+5+N”的開放崛起推進體系逐步確立——
“1”是省委十一屆三次全會審議通過的《關于大力實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略的若干意見》,重點解決戰(zhàn)略思想的問題。
“2”是《開放崛起發(fā)展規(guī)劃》《開放型經(jīng)濟考核辦法》,重點解決頂層設計和激勵機制的問題。
“5”是以問題為導向,實施開放崛起五大專項行動,包括“對接500強提升產(chǎn)業(yè)鏈”行動、“對接新絲路推動走出去”行動、“對接自貿(mào)區(qū)提升大平臺”行動、“對接湘商會建設新家鄉(xiāng)”行動、“對接北上廣優(yōu)化大環(huán)境”行動,重點解決開放崛起具體抓手的問題。
“N”是《促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》《關于貫徹落實創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略促進經(jīng)濟增效財政增收的若干意見》等系列政策措施,以及各地、各部門促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的政策,重點解決開放崛起政策支撐的問題。
開放崛起四梁八柱已經(jīng)成型,湖南明確了“一核兩極三通道四個百億美元項目”的重點區(qū)域、重點平臺、重點項目。
“一核”是長沙;“兩極”,是岳陽和郴州;“三通道”就是國際航空貨運、湘歐快線和國際水運;四個百億美元項目,分別是海關特殊監(jiān)管區(qū)百億級美元項目,綜合服務百億級平臺,跨境電商百億美元級項目,新引進外向型實體企業(yè)百億美元級項目。
開放合力迅速匯聚,開放能力進一步增強。
長沙市扎實推進外貿(mào)發(fā)展“雙四”目標,即連續(xù)三年增長40%、2020年達到400億美元的目標。2019年,岳陽狠抓“一區(qū)一港四口岸”,引進新金寶、華為等實體項目,在連續(xù)幾年高速增長的基礎上,完成進出口330億元,同比增長60.9%。邵陽發(fā)揮優(yōu)勢、精準施策,外貿(mào)連續(xù)4年年均增長35%。
開放基礎不斷夯實
伴著巨大的引擎聲,一架架飛機起起降降,或直擊長空,井然有序中散發(fā)著蓬勃之氣。
這是位于長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)的黃花綜合保稅區(qū),2016年5月經(jīng)國務院批準設立。目前園區(qū)累計注冊企業(yè)660余家,已與全球50多個國家或地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)業(yè)務,累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口額突破130億美元,2019年在全國綜保區(qū)排名攀升至第14位。
“十三五”以來,湖南不斷打通聯(lián)通世界的通道,搭建開放發(fā)展的平臺,完善開放發(fā)展體制機制,開放發(fā)展基礎進一步夯實。
水陸空通達全球,開放通道不斷健全。
10月的城陵磯,水面依舊開闊,在集裝箱碼頭,卡車來回穿梭,大型貨船滿載啟程,5天后即可到達上海港外高橋港區(qū)。“十三五”期間,我省水運口岸開通了岳陽至香港直航和至東盟接力航班,日韓江海聯(lián)運、東盟澳洲接力航線穩(wěn)定運營。
從湖南發(fā)出的中歐班列不斷開拓新路線,開通歐亞線路10條,物流覆蓋沿線30個國家40多個城市。今年以來,盡管受到疫情影響,中歐班列(湖南)逆勢跑出加速度。1至6月,全省中歐班列共計開行268列、同比增長69.7%,貨值9.56億美元、同比增長129.8%。
今年8月,長沙至紐約定期貨運航線開通,為我省跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添一條國際貨運通道。航空口岸開通了國際全貨機航線10條,全面對接歐盟、美國、東盟三大貿(mào)易體,初步構建湖南通達全球的國際貨運網(wǎng)絡。
要素聚集,開放平臺不斷提升。
目前,全省擁有16個國家級園區(qū)、123個省級園區(qū)、7個海關特殊監(jiān)管區(qū)、62個覆蓋全省主要園區(qū)的外貿(mào)綜合服務中心,為中國中西部地區(qū)擁有海關特殊監(jiān)管區(qū)最多的省份,為湖南打造內(nèi)陸開放新高地搭起大平臺。
2019年,全省海關特殊監(jiān)管區(qū)域實現(xiàn)進出口額148.96億美元,比2016年(21.53億美元)增加近6倍,年均增長90.6%。
長沙、岳陽、湘潭、郴州跨境電商綜試區(qū)等國家級開放平臺相繼獲批,“湘企出海”綜合服務平臺8個市州分平臺上線,波蘭工業(yè)園、烏干達產(chǎn)業(yè)園等境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設穩(wěn)步推進,阿治曼中國城獲批國家級國際營銷服務公共平臺……
中非經(jīng)貿(mào)博覽會長期落戶湖南,首屆于2019年成功舉辦。“十三五”期間,我省還成功舉辦3屆“湖南—長三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周”,2屆“湖南-粵港澳大灣區(qū)投資貿(mào)易洽談周”。
今年9月,中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)申報成功,成為中國改革開放的“新地標”和“試驗田”。
開放型經(jīng)濟跨越發(fā)展
2016年,湖南正式實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略以來,商務和開放型經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)追趕式跨越發(fā)展。
外貿(mào)增幅全國領先,新興跨境貿(mào)易業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
近日,位于城陵磯綜保區(qū)的新金寶岳陽工廠,工人們緊張忙碌著,一臺臺打印機下線后立即包裝入庫,最快5秒就有一臺噴墨打印機下線,主要銷往歐美等國家。
今年以來,在新冠肺炎疫情疊加世界經(jīng)濟深度衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮的情況下,湖南外貿(mào)保持了較平穩(wěn)的發(fā)展。1至6月,全省實現(xiàn)進出口總額2080.7億元,逆勢增長13.4%,增速居全國第3。
高橋大市場的個體商戶在家門口輕松實現(xiàn)了“賣全球”,跨境電商、平行汽車進口等為我省消費者提供了更多優(yōu)質實惠的商品選擇……各類新興跨境貿(mào)易業(yè)態(tài)在我省蓬勃發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計,2017年至2019年,我省進出口規(guī)模連續(xù)突破2000億元、3000億元、4000億元大關,增速長期保持全國前列。2016年至2019年進出口年均增速35.65%,進出口總額全國排位從第19位上升至第15位,外貿(mào)依存度(進出口額/GDP)從2016年的5.57%提升至2019年的10.92%。
招商引資成績顯著,“三類500強”紛至沓來。
6月29日,2020年湖南—長三角經(jīng)貿(mào)合作洽談周開幕,不見熙熙攘攘的會場,只有“云端”全球直播如期而至。在主體活動湖南投資環(huán)境及重點產(chǎn)業(yè)推介會上,簽約省級項目319個、總投資2978.8億元,包括58家“三類500強”企業(yè)投資項目74個。
據(jù)統(tǒng)計,2016年至2019年,我省新增世界500強累計16家,實際使用外資累計616億美元。今年1至6月,全省實際使用外資104億美元,同比增長8.6%;實際到位內(nèi)資4119.4億元,同比增長17.3%;實際利用外商直接投資 6.8億美元,同比增長14.9%,增速居中部第1。
對接“一帶一路”,外經(jīng)合作持續(xù)推進。
西非加納共和國,10月陽光燦爛,湖南隆平高科農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司銷往該國的第二批玉米種子正在茁壯生長。今年疫情期間,隆平高科網(wǎng)上對接加納,成功實現(xiàn)對該國的首單銷售,繼而又確定第二批合作種植2萬公頃玉米。
據(jù)統(tǒng)計,2016年至2019年,全省對外工程承包企業(yè)新簽合同額累計達180.44億美元,完成營業(yè)額110.66億美元;全省對外勞務合作企業(yè)派出各類勞務人員累計5.23萬人;累計實施了1億美元以上的重大跨國并購項目7起。
湘企現(xiàn)已在92個國家和地區(qū)開展了對外經(jīng)濟合作,累計境外投資企業(yè)突破1600家,投資規(guī)模近年來穩(wěn)居全國前列、中部6省首位。
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