10月13日晚，央視新聞《夜游中國(guó)》直播欄目以《游千年古城運(yùn)河 感受“常德記憶”》為題，直播夜游穿紫河。古色古香的常德河街人流如織，鴛鴦走馬樓里常德絲弦唱腔悠揚(yáng)婉轉(zhuǎn)；泛舟穿紫河，“常德記憶”表演引人入勝，兩岸夜景美輪美奐。隨著一幅幅畫(huà)卷的徐徐展開(kāi)，全國(guó)觀眾領(lǐng)略到常德的繁華與魅力，感受到生活在常德的幸福與自豪。

　　這幅讓常德人為之自豪的美好景象，是常德市委、市政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，帶領(lǐng)600萬(wàn)常德人民，以大事敢干、難事敢拼、新事敢闖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，書(shū)寫(xiě)出的具有“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”的新時(shí)代民生答卷。2015年至2019年，常德GDP從2611.4億元增至3624.2億元，一般公共預(yù)算收入從210.8億元增至281.7億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增至3.4萬(wàn)元和1.6萬(wàn)元。

　　廣廈千萬(wàn)惠民生

　　10月10日，常德市城東新區(qū)旭輝國(guó)際新城項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴。該項(xiàng)目是民生工程城東片區(qū)提質(zhì)改造的重點(diǎn)項(xiàng)目，由全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)旭輝集團(tuán)總投資130多億元建設(shè)，占地1000畝。項(xiàng)目建成后，將重塑城東片區(qū)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升。從此，承載常德人城市記憶的“30多歲”老城東，開(kāi)始褪去老舊落后、狹窄逼仄的“容顏”，煥發(fā)新生。

　　城東新區(qū)的涅槃重生，給永安街道甘露寺社區(qū)居民彭金枝帶來(lái)滿(mǎn)滿(mǎn)的幸福感。2017年，常德市將解決群眾居住困難與完善城市功能結(jié)合，推進(jìn)城東片區(qū)棚改征拆與提質(zhì)改造，彭金枝成為4000多個(gè)棚改征拆戶(hù)中的一員。今年55歲的她，曾獨(dú)自帶著女兒住著破敗不堪的小房子，一人打3份工維持家用，日子一眼望不到頭。棚改征拆后，她住上了120平方米的電梯房。“對(duì)我們母女來(lái)說(shuō)，住得舒心最幸福。以前房子太破，女兒大了，不敢談對(duì)象。現(xiàn)在，我們有了房子，女兒也找了對(duì)象?！闭f(shuō)起這些，彭金枝笑得格外開(kāi)心。

　　群眾是否滿(mǎn)意，這份笑容給出的答案最真切。在常德，堅(jiān)持為人民服務(wù)不是一句口號(hào)，而是堅(jiān)持不懈的實(shí)際行動(dòng)。

　　“十三五”期間，常德市把人民滿(mǎn)意作為一以貫之的標(biāo)準(zhǔn)，下大力改善民生，著力辦好群眾各項(xiàng)“急難愁盼”問(wèn)題。與民生息息相關(guān)的住房保障、社會(huì)保障、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等民生指標(biāo)，在規(guī)劃中的比重日益凸顯。

　　棚戶(hù)區(qū)改造是最大的民生工程、民心工程。常德棚戶(hù)區(qū)不是簡(jiǎn)單地拆除重建，而是充分挖掘城市的歷史文脈、民風(fēng)民俗，賦以城市靈魂。老西門(mén)護(hù)城河距今2200年，當(dāng)年沈從文跟隨麻陽(yáng)籍商賈乘烏篷船順沅江而下，到常德歇腳時(shí)，常到老西門(mén)散步逛街、劃拳喝酒。上世紀(jì)80年代末，常德在城市建設(shè)過(guò)程中，沒(méi)有一填了之，而是蓋上水泥板，改為暗渠，為未來(lái)留白。老西門(mén)棚戶(hù)區(qū)改造時(shí)，常德利用海綿城市建設(shè)理念，敞開(kāi)護(hù)城河，恢復(fù)歷史河流及窨子屋等街巷記憶，延續(xù)人們對(duì)城市歷史的情感回溯。如今，老西門(mén)的居民推開(kāi)窗戶(hù)就是景。

　　“十三五”期間，常德市累計(jì)完成投資847億元，改善16.4萬(wàn)戶(hù)居民的居住質(zhì)量問(wèn)題。2019年，常德市棚改工作獲得國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)表彰。

　　產(chǎn)業(yè)筑基固民本

　　常德大手筆投入民生改善的底氣何來(lái)？答案只有一個(gè)：常德產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為改善民生夯實(shí)了底子。連年來(lái)，常德大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培植財(cái)稅收入，反哺社會(huì)。常德財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出的75%以上。

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基、富民之源、立市之本?！笆濉逼陂g，常德堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，把滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地把制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大，推動(dòng)常德在高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子。

　　一直以來(lái)，常德工業(yè)的“一煙獨(dú)大”是驕傲，也是隱憂。為扭轉(zhuǎn)這一局面，常德旗幟鮮明提出開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市，以產(chǎn)業(yè)比實(shí)力、以項(xiàng)目論英雄，咬定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖、不懈怠、不畏難，一件事情抓到底，一張藍(lán)圖干到底。

　　常德著力打造生物醫(yī)藥與健康食品、裝備制造、煙草、文旅康養(yǎng)四大千億產(chǎn)業(yè)集群，加快培育新能源、電子信息、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局向“多點(diǎn)開(kāi)花、多極支撐”轉(zhuǎn)變?！胺菬煛惫I(yè)占規(guī)模工業(yè)增加值的比重從3年前的40%上升到現(xiàn)在的60%，裝備制造產(chǎn)業(yè)成為首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，中聯(lián)建起成長(zhǎng)為新的百億企業(yè)。兩個(gè)“國(guó)字號(hào)”園區(qū)綜合實(shí)力加快提升，其中,常德經(jīng)開(kāi)區(qū)技工貿(mào)總收入突破千億元大關(guān)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多就業(yè)崗位，常德每年新增就業(yè)崗位3萬(wàn)至5萬(wàn)個(gè)。去年，常德被國(guó)務(wù)院評(píng)為湖南唯一的全國(guó)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市州。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。常德發(fā)展產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,不要帶血的GDP，關(guān)停危害百姓的污染企業(yè)，把可能破壞環(huán)境的污染項(xiàng)目拒之門(mén)外，著力恢復(fù)自然生態(tài)，還人民群眾一方青山綠水，一個(gè)綠色家園。

　　多年前，為發(fā)展湖區(qū)經(jīng)濟(jì)，西洞庭湖曾大面積栽種造紙經(jīng)濟(jì)林歐美黑楊。這一外來(lái)植物是濕地的“抽水機(jī)”，嚴(yán)重影響洞庭湖生態(tài)系統(tǒng)。2017年，一場(chǎng)鏟除歐美黑楊的攻堅(jiān)戰(zhàn)打響。常德僅用10天時(shí)間，便清理了西洞庭湖保護(hù)區(qū)核心區(qū)5.1萬(wàn)畝歐美黑楊；截至目前，累計(jì)10.4萬(wàn)畝歐美黑楊被清出洞庭湖區(qū)。隨著濕地恢復(fù)，湖區(qū)候鳥(niǎo)從之前不足1萬(wàn)只，到如今已超過(guò)3萬(wàn)只。

　　10月17日，記者來(lái)到西洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，湖面上煙波浩渺，秋水共長(zhǎng)天一色。泛舟前行，不時(shí)見(jiàn)到成群的白鷺、野鸕鶿等水鳥(niǎo)覓食、嬉戲，悠然愜意。“再過(guò)個(gè)把月，黑鸛、天鵝這些候鳥(niǎo)飛回來(lái)，在蘆葦叢里安家，到那時(shí)，這里熱鬧得很。生活在這青山綠水之中，就是我們常德人的自豪！”西洞庭湖濕地保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉克歡臉上寫(xiě)滿(mǎn)期待。

　　大道通衢順民心

　　無(wú)人機(jī)航拍，俯瞰常德，阡陌交通已變成條條康莊大道，星羅棋布地鑲嵌在這片形如蕉葉的大地上。公路成網(wǎng)、高鐵馳騁、飛機(jī)翱翔……“十三五”期間，常德交通實(shí)現(xiàn)大跨越，不僅引領(lǐng)開(kāi)放崛起的步伐，也給百姓生活帶來(lái)了便利。

　　去年10月，千里沅水第一隧道建成投入使用，連通城區(qū)南北中軸線，每天有上萬(wàn)輛車(chē)穿江而過(guò)，兩岸居民5分鐘就能過(guò)江。前一刻還在江北的詩(shī)墻讀詩(shī)，轉(zhuǎn)眼可到江南的畫(huà)墻賞畫(huà)。

　　工作在江南鼎城區(qū)、生活在江北武陵區(qū)的市民陳杰深有感觸地說(shuō)，現(xiàn)在，鼎城區(qū)的房?jī)r(jià)、教育及醫(yī)療水平都大幅提升，兩岸發(fā)展差距越來(lái)越小。“江南也修起沿江風(fēng)光帶，夜幕降臨、華燈初上時(shí)，可與城北隔江相望賞秋月。”

　　一橋飛架南北，連通兩岸繁華。建成通車(chē)剛滿(mǎn)一年的沅水四橋，正在緩解城區(qū)交通壓力，拓展城市骨架。這是湖南首座“五塔矮塔斜拉橋”，霸氣橫跨沅水之上，似一架巨大豎琴，成為常德新地標(biāo)。

　　高速“動(dòng)脈”打通，“毛細(xì)血管”暢通，公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。截至2019年底，常德市公路通車(chē)總里程為22651公里，公路網(wǎng)絡(luò)密度為124.46公里/百平方公里。長(zhǎng)常、常張、常吉等6條高速公路在常德城區(qū)交會(huì)，形成80公里高速公路環(huán)線。沅澧快速干線連接起各區(qū)縣市，構(gòu)筑起市域內(nèi)“1小時(shí)交通圈”。常德所有行政村村村通公路，臨澧等地還實(shí)現(xiàn)村村通公交車(chē)，村民可在家門(mén)口搭乘公交車(chē)進(jìn)城。

　　空中搭建起“大走廊”。桃花源機(jī)場(chǎng)開(kāi)通北上廣深等18個(gè)大中城市15條國(guó)內(nèi)航線，臨時(shí)開(kāi)通常德至泰國(guó)曼谷首條國(guó)際航線。去年，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量首次突破百萬(wàn)人次，躋身全國(guó)百萬(wàn)機(jī)場(chǎng)行列。桃花源機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)人洪國(guó)慶告訴記者：“常德人到北京辦事，可以早班飛機(jī)去，下午正好辦事，晚班飛機(jī)回。”

　　高鐵是常德人民的共同期盼。去年底，黔張常鐵路開(kāi)通，常德至張家界從3小時(shí)縮短至1小時(shí)，長(zhǎng)益常高鐵正加快建設(shè)，常德邁入高鐵時(shí)代。向東，往長(zhǎng)沙，列車(chē)開(kāi)行密度加大，列車(chē)趟數(shù)從以前8對(duì)增加至25對(duì)。市民乘坐高鐵,從繁華的省會(huì)城市，跨入秀麗的洞庭水鄉(xiāng)，穿越到巍峨的武陵山脈，奔向更美好的未來(lái)。

　　天風(fēng)浩浩海漫漫，卷起驚濤入筆端。站在新的起點(diǎn)，常德將牢記習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)的重要講話指示精神，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而奮斗，讓老百姓生活更加富裕、更加幸福、更加自豪。

　　（文/姜鴻麗 魯融冰 肖洋桂）