3年來(lái)，我省連續(xù)發(fā)起污染防治“夏季攻勢(shì)”，集中時(shí)間，集中火力，一年攻克一些難題，集小成為大成——

　　“冬病夏治”，去除污染“病根”

　　這個(gè)夏天，全省各地打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，與當(dāng)下的高溫相比，毫不遜色。

　　長(zhǎng)江岸線，工業(yè)園區(qū)加快廢氣廢水治理，入河排污口加緊排查整治;

　　自然保護(hù)區(qū)，該退出的工礦企業(yè)有序退出，被損害的生態(tài)環(huán)境正在修復(fù);

　　禁養(yǎng)區(qū)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶紛紛退出，禁養(yǎng)區(qū)外的大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行糞污處理設(shè)施改造……

　　“夏季攻勢(shì)”，已成為我省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。通過(guò)實(shí)施污染防治“夏季攻勢(shì)”，2018年我省共完成10大類1140項(xiàng)環(huán)境整治任務(wù)，縣級(jí)飲用水水源地、畜禽養(yǎng)殖污染、黑臭水體等一批突出環(huán)境問(wèn)題得到解決。眼下，“2019年夏季攻勢(shì)”正如火如荼，截至8月5日，10大類、1318項(xiàng)任務(wù)已完成776項(xiàng)。

　　連續(xù)3年打響“夏季攻勢(shì)”

　　省委省政府兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善

　　8月14日，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“2019年夏季攻勢(shì)”7月份的工作進(jìn)展情況經(jīng)過(guò)調(diào)度、整理，形成月報(bào)。

　　當(dāng)天，這份新鮮出爐的報(bào)告便呈上省長(zhǎng)的案頭。

　　我省是有色金屬之鄉(xiāng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，重金屬污染、農(nóng)業(yè)面源污染歷史欠賬多、污染程度重。省委、省政府把解決這些問(wèn)題作為當(dāng)務(wù)之急、心頭之患。

　　省委書(shū)記杜家毫多次強(qiáng)調(diào)，要深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步動(dòng)員全省各方力量，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　“以不破樓蘭終不還的狠勁推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)?！苯衲?月，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)許達(dá)哲明確要求，抓緊開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“2019年夏季攻勢(shì)”，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量短板。

　　中醫(yī)有一種方法叫“冬病夏治”，針對(duì)一些慢病開(kāi)展特色療法，扶正固本，強(qiáng)身健體。我省開(kāi)展污染治理“夏季攻勢(shì)”，利用5月至9月天氣晴好的有利時(shí)段，攻克突出環(huán)境問(wèn)題，拔除久治不愈的污染“病根”。

　　從2017年以來(lái)，省委、省政府每年統(tǒng)一安排，省長(zhǎng)親自部署，向各市州下達(dá)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)清單，發(fā)出“夏季攻勢(shì)”動(dòng)員令。

　　相關(guān)部門(mén)全力投入。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全面統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào);省直相關(guān)單位作為監(jiān)督主體責(zé)任單位，全程加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策資金支持和考核督查。

　　全省各地真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)。省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記胡衡華擔(dān)任該市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，每季度召開(kāi)講評(píng)會(huì)議，攻堅(jiān)“老大難”問(wèn)題。常德市副市長(zhǎng)涂碧波帶隊(duì)，已對(duì)全市67項(xiàng)“夏季攻勢(shì)”重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了一輪全覆蓋的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo)。

　　近日，記者走進(jìn)我省多個(gè)縣級(jí)飲用水水源地保護(hù)區(qū)看到，水面平靜清澈，保護(hù)區(qū)周邊立有明確標(biāo)識(shí)，設(shè)置了隔離圍網(wǎng)，工業(yè)企業(yè)全面清退、養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷、網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部退出……

　　我省去年在全國(guó)率先完成縣級(jí)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治，悉心守護(hù)好百姓的“大水缸”，不僅被生態(tài)環(huán)境部表?yè)P(yáng)，更是獲得老百姓真心“點(diǎn)贊”。

　　“‘夏季攻勢(shì)’任務(wù)的選取都有針對(duì)性?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室主任鄧立佳說(shuō)，比如長(zhǎng)江干線的規(guī)模以上排污口、排漬(澇)口整治，洞庭湖自然保護(hù)區(qū)違規(guī)采砂問(wèn)題以及全省131個(gè)尾礦庫(kù)環(huán)境污染問(wèn)題，瞄準(zhǔn)的是重點(diǎn)難點(diǎn);畜禽養(yǎng)殖行業(yè)、黑臭水體、飲用水水源等專項(xiàng)整治，聚焦的是群眾身邊問(wèn)題;省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)完善污水集中處理設(shè)施、火電機(jī)組完成超低排放改造、城市生活垃圾填埋場(chǎng)污染問(wèn)題整改等，則是通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染指標(biāo)控制，加快補(bǔ)齊環(huán)境質(zhì)量短板。

　　一場(chǎng)又一場(chǎng)污染防治殲滅戰(zhàn)打下來(lái)，省委省政府兌現(xiàn)了對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我省PM2.5、PM10的平均濃度顯著下降，優(yōu)良天數(shù)比例同比上升3.7個(gè)百分點(diǎn);60個(gè)國(guó)家“水十條”考核斷面優(yōu)良率為90%，高于全國(guó)平均水平19個(gè)百分點(diǎn)。

　　以非常措施應(yīng)對(duì)非常之事

　　目標(biāo)制定、任務(wù)分配、治理標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任落實(shí)、整改實(shí)效，無(wú)不要求精準(zhǔn)

　　8月中旬，走進(jìn)八大公山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，暑熱漸漸褪去，林蔭帶來(lái)涼爽。保護(hù)區(qū)內(nèi)的穿洞峽水電站，位于桑植縣五峰山深處。

　　對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治，是中央環(huán)保督察對(duì)我省提出的要求，也是今年“夏季攻勢(shì)”的任務(wù)之一。

　　“雖然難度大，但我們用1個(gè)月把穿洞峽水電站蓄水壩拆了下來(lái)?！卑舜蠊絿?guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于山路崎嶇狹窄，施工只能以小型工器具為主;大壩距峽谷底部50多米，十分險(xiǎn)峻，既要完成拆除任務(wù)，還不能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成二次傷害。在8月5日拆除蓄水壩后，9月底可完成水電站全部拆除和生態(tài)恢復(fù)。

　　“夏季攻勢(shì)”已成為我省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手。為落實(shí)習(xí)總書(shū)記“守護(hù)好一江碧水”的指示精神，今年“夏季攻勢(shì)”10大類重點(diǎn)任務(wù)中，有6大類任務(wù)與水污染防治息息相關(guān)。

　　在省生態(tài)環(huán)境廳綜合協(xié)調(diào)處辦公室的墻上，一張“夏季攻勢(shì)”的“作戰(zhàn)圖”十分醒目。10大類任務(wù)的主體責(zé)任單位、監(jiān)督責(zé)任單位、整改時(shí)限要求，一目了然;14個(gè)市州的任務(wù)推進(jìn)情況，分類標(biāo)注，半月一更新。

　　據(jù)介紹，按照“半月一調(diào)度、一月一通報(bào)、兩月一督查、三月一評(píng)議”的要求，“夏季攻勢(shì)”做到工作任務(wù)清單化、責(zé)任落實(shí)明確化、臺(tái)賬管理動(dòng)態(tài)化，全面落實(shí)和分解每一項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任。

　　“‘夏季攻勢(shì)’到第三個(gè)年頭，形成了經(jīng)驗(yàn)，也不斷在創(chuàng)新?！?省生態(tài)環(huán)境廳綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)熊俊介紹，今年每一項(xiàng)任務(wù)，都有明確的整改銷號(hào)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程。

　　以自然保護(hù)區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為例，由于保護(hù)區(qū)范圍大、問(wèn)題涉及面廣，省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處用了近2個(gè)月，查找法律法規(guī)，征求相關(guān)部門(mén)、各地政府的建議，最終拿出自然保護(hù)區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改銷號(hào)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　此次“夏季攻勢(shì)”中579個(gè)自然保護(hù)區(qū)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，每一個(gè)點(diǎn)位都標(biāo)明了詳細(xì)的經(jīng)緯度;對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工礦企業(yè)生產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)、水電開(kāi)發(fā)等不同問(wèn)題，分類制定了明確的整改要求。為確保真整改、真銷號(hào)，每一批次的整改銷號(hào)問(wèn)題，都必須由市州政府分管負(fù)責(zé)同志簽字確認(rèn)，加蓋市州政府印章。

　　動(dòng)真碰硬確?！跋募竟?shì)”實(shí)效

　　進(jìn)展緩慢或整改不實(shí)的任務(wù)被掛牌督辦，成為對(duì)市州績(jī)效考核的重要內(nèi)容

　　近日，在我省掛牌督辦的21個(gè)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題中，就有一批是“夏季攻勢(shì)”中進(jìn)展緩慢或整改不實(shí)的任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)熊俊介紹，前段時(shí)間組織對(duì)“夏季攻勢(shì)”上報(bào)完成的任務(wù)進(jìn)行隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)有的任務(wù)與上報(bào)情況存在較大差距，任務(wù)完成不理想。

　　為確?！跋募竟?shì)”任務(wù)加快推進(jìn)，省突出環(huán)境問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦;省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室派出7個(gè)督查組，帶著問(wèn)題清單，對(duì)各市州生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題開(kāi)展為期一周的綜合督查。

　　“夏季攻勢(shì)”成為對(duì)市州績(jī)效考核的重要內(nèi)容。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)制定出臺(tái)了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核辦法及考核細(xì)則。據(jù)介紹，今年即將出臺(tái)的考核細(xì)則中，“夏季攻勢(shì)”中鍋爐窯爐提標(biāo)改造、建筑施工揚(yáng)塵治理等7項(xiàng)任務(wù)的考核分值，有可能達(dá)到16分?！斑@個(gè)分值，在市州績(jī)效考核中占的比重是相當(dāng)高了?！毙芸≌f(shuō)。

　　8月18日，7個(gè)綜合督查組經(jīng)過(guò)為期1周的明察暗訪，帶回了不少問(wèn)題。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室主任鄧立佳表示，針對(duì)進(jìn)展滯后、措施不力等問(wèn)題分別采取通報(bào)、預(yù)警、督辦、約談、掛牌督辦等措施，確?！跋募竟?shì)”按時(shí)序推進(jìn)。

　　（文/曹嫻 劉婕絲 謝生順）