湖南省人民政府辦公廳關(guān)于

　　全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實(shí)施意見

　　湘政辦發(fā)〔2017〕34號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕71號(hào)），增強(qiáng)美育育人功能，促進(jìn)全省學(xué)校美育改革與發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提如下實(shí)施意見。

　　一、工作目標(biāo)

　　全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校美育全過(guò)程，著力培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作。到2018年，全省學(xué)校美育工作環(huán)境得到全面改善，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機(jī)制進(jìn)一步完善，各級(jí)各類學(xué)校開齊開足美育課程。到2020年，學(xué)校美育質(zhì)量顯著提升，建立集課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化于一體的美育新格局，全省初步形成大中小幼美育相互銜接，學(xué)校美育和社會(huì)家庭美育相互聯(lián)系，具有湖湘文化特質(zhì)、地域特點(diǎn)和民族特色的現(xiàn)代化美育體系。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持育人為本，面向全體，因地制宜，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌整合，協(xié)同推進(jìn)。以促進(jìn)公平為基本要求，以深化改革為根本動(dòng)力，以培育特色為重要抓手，不斷提高學(xué)校美育質(zhì)量，重點(diǎn)解決好基礎(chǔ)教育階段美育存在的突出問(wèn)題，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際差距，讓每個(gè)學(xué)生都享有接受美育的機(jī)會(huì)。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)定位各級(jí)各類學(xué)校美育課程目標(biāo)。幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，通過(guò)開展豐富多樣的活動(dòng)，培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良的心靈，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表現(xiàn)美、創(chuàng)造美，使幼兒快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。義務(wù)教育階段學(xué)校美育課程要注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣，傳授必備的基礎(chǔ)知識(shí)與技能，發(fā)展藝術(shù)想象力和創(chuàng)新意識(shí)，幫助學(xué)生形成一兩項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)和愛好，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)、審美理想。普通高中美育課程要滿足學(xué)生不同藝術(shù)愛好和特長(zhǎng)發(fā)展的需要，體現(xiàn)課程的多樣性和可選擇性，豐富學(xué)生的審美體驗(yàn)，開闊學(xué)生的人文視野。特殊教育學(xué)校美育課程要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展水平和特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，注重潛能發(fā)展，將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，為學(xué)生融入社會(huì)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂(lè)生活奠定基礎(chǔ)。職業(yè)院校美育課程要強(qiáng)化藝術(shù)實(shí)踐，注重與專業(yè)課程的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。普通高校美育課程要依托本校相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)亟逃Y源優(yōu)勢(shì)，拓展教育教學(xué)內(nèi)容和形式，引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生的文化主體意識(shí)和文化創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)的責(zé)任感和使命感。

　?。ǘ╅_齊開足開好學(xué)校美育課程。學(xué)校美育課程主要包括音樂(lè)、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各級(jí)各類學(xué)校要按照國(guó)家課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要，開齊開足藝術(shù)課程，不得以任何理由擠占、削減藝術(shù)課時(shí)。義務(wù)教育階段學(xué)校要在開設(shè)音樂(lè)、美術(shù)學(xué)科的基礎(chǔ)上，有條件的要增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等學(xué)校美育課程。普通高中在開設(shè)音樂(lè)、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)造條件開設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學(xué)模塊。職業(yè)院校要積極探索職業(yè)教育專業(yè)和學(xué)生特點(diǎn)相關(guān)的拓展課程。普通高校要開設(shè)以藝術(shù)鑒賞為主的限定性選修課程，開設(shè)藝術(shù)實(shí)踐類、藝術(shù)史論類、藝術(shù)批評(píng)類等方面的任意選修課程，開展形式多樣的美育講座和藝術(shù)展演活動(dòng)。各階段美育都要注重與德育、智育、體育的有機(jī)融合，各學(xué)科教師要有意識(shí)地結(jié)合本學(xué)科特點(diǎn)，挖掘不同學(xué)科教學(xué)內(nèi)容中的美育元素和美育價(jià)值，主動(dòng)將審美觀念滲透到學(xué)科教學(xué)活動(dòng)中，全方位提高學(xué)生的審美素養(yǎng)。

　?。ㄈ┓e極開發(fā)地方和學(xué)校美育課程資源。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，挖掘地方民族、民間、民俗美育課程資源。結(jié)合戲曲進(jìn)校園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)工作，吸收當(dāng)?shù)厝宋乃囆g(shù)特色養(yǎng)料，積極開設(shè)湘劇、舞龍舞獅、皮影戲、絲弦、山歌、湘繡、蠟染、茶藝等具有湖湘文化特色的校本課程。建立我省美育課程地方資源庫(kù)，集成各種有利于學(xué)生美育素質(zhì)培養(yǎng)的圖書、實(shí)物、音像資料等，豐富美育課程內(nèi)容和教學(xué)形式。

　　（四）開展惠及全體學(xué)生的美育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)各類學(xué)校要把美育實(shí)踐活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)的整體計(jì)劃之中，實(shí)施課程化管理，保證每周有固定的美育活動(dòng)時(shí)間。以戲曲、民歌、書法、篆刻、剪紙等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)為主要內(nèi)容，組織學(xué)生開展各項(xiàng)美育實(shí)踐活動(dòng)。建立聲樂(lè)、器樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、書法、陶藝、手工制作等課外活動(dòng)興趣小組，積極開展以美育為主題的課外活動(dòng)。積極組織學(xué)生參與社區(qū)鄉(xiāng)村公益性文化藝術(shù)活動(dòng)。繼續(xù)大力推進(jìn)大中小學(xué)生藝術(shù)展演、音樂(lè)專業(yè)學(xué)生基本功展示、中等職業(yè)學(xué)校"文明風(fēng)采"競(jìng)賽、高中建制班合唱、"三獨(dú)"（獨(dú)唱、獨(dú)奏、獨(dú)舞）比賽等現(xiàn)有美育實(shí)踐活動(dòng)。鼓勵(lì)各地各校因地制宜，利用自身資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新美育實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目。禁止任何學(xué)校和教師組織學(xué)生參加以營(yíng)利為目的的藝術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)禁任何部門和中小學(xué)組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動(dòng)或商業(yè)性慶典活動(dòng)。

　　（五）加強(qiáng)美育師資隊(duì)伍建設(shè)。各地要根據(jù)美育課程設(shè)置、學(xué)校班級(jí)數(shù)和課外美育活動(dòng)等指標(biāo)，有計(jì)劃、分步驟配齊美育教師。加強(qiáng)對(duì)美育相關(guān)師范生和藝術(shù)專業(yè)人才的培養(yǎng)，為中小學(xué)輸送高素質(zhì)的美育師資。支持師范類和藝術(shù)類院校在農(nóng)村中小學(xué)設(shè)立美育實(shí)習(xí)基地，開展頂崗實(shí)習(xí)。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣綜合改革實(shí)踐，建立農(nóng)村中小學(xué)美育教師補(bǔ)充機(jī)制，大力補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校美育專職教師。各地在中小學(xué)教師招聘計(jì)劃和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、公費(fèi)定向師范生中，增加美育教師招錄比例，重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校美育師資。鼓勵(lì)聘用社會(huì)文化藝術(shù)專業(yè)人士、民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任學(xué)校美育兼職教師。實(shí)行縣域內(nèi)美育教師交流制度，鼓勵(lì)美育教師采取"走教""支教"等形式到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教。在中小學(xué)教師"國(guó)培計(jì)劃""省培計(jì)劃"中增加美育師資培訓(xùn)比例，開展農(nóng)村兼職藝術(shù)教師全員培訓(xùn)。要搭建教師觀摩學(xué)習(xí)、交流研討、成果展示的平臺(tái)，通過(guò)研訓(xùn)活動(dòng)開闊教育視野，提高教學(xué)能力。美育教師參加各級(jí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)情況、指導(dǎo)學(xué)生參加美育實(shí)踐活動(dòng)獲獎(jiǎng)情況納入教師年度考核指標(biāo)和職稱評(píng)定條件，美育教師指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)、開展美育實(shí)踐活動(dòng)計(jì)入工作量。

　　（六）深化學(xué)校美育教學(xué)改革。建立以提高學(xué)校美育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化美育育人目標(biāo)，根據(jù)社會(huì)文化發(fā)展新變化及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。大力推進(jìn)有效教學(xué)、高效教學(xué)，探索簡(jiǎn)便易行、富有特色、符合實(shí)際的美育教學(xué)方法，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)、有效學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)。

　?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)美育網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)。充分利用信息化手段，加強(qiáng)美育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)與應(yīng)用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)美育教學(xué)資源覆蓋面。大力開發(fā)與課程教材配套的高校和中小學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，創(chuàng)新學(xué)校美育教育教學(xué)方式，依托湘教云等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開設(shè)美育名師講堂，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享；加大力度推進(jìn)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)數(shù)字教育資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持和輔導(dǎo)農(nóng)村教師用好多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校。

　　（八）加強(qiáng)學(xué)校美育教研科研。研究制定高校和中小學(xué)校美育課程學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，深入開展美育教學(xué)研究和教材研究，建立教材更新機(jī)制。在全省教育科學(xué)規(guī)劃課題研究項(xiàng)目中設(shè)立美育專項(xiàng)課題，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，深入研究學(xué)校美育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)類學(xué)科教研隊(duì)伍建設(shè)，市州級(jí)教研部門應(yīng)配備專職的音樂(lè)、美術(shù)學(xué)科教研人員，縣市區(qū)級(jí)教研部門應(yīng)配備專職藝術(shù)學(xué)科教研員，嚴(yán)格準(zhǔn)入考核要求。各地教研部門和學(xué)校要制定教研工作計(jì)劃，定期開展美育教研活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)學(xué)校美育教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立美育科研機(jī)構(gòu)與學(xué)校的對(duì)接指導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)美育科研成果的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校、教育學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)學(xué)校美育的研究。

　?。ň牛﹦?chuàng)設(shè)以美育人的校園文化氛圍。優(yōu)化校園美育環(huán)境，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、教室、走廊、宣傳欄、標(biāo)本館、展覽館、校史館等教育資源以及山石、雕塑、亭臺(tái)等人文景觀，營(yíng)造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園環(huán)境，以美感人，以景育人，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自然之美、科學(xué)之美，生活之美、心靈之美。各地要因地制宜探索建設(shè)一批體現(xiàn)正確育人導(dǎo)向、具有豐富文化內(nèi)涵的校園美育環(huán)境示范學(xué)校。積極開展校園文化藝術(shù)活動(dòng)，大力推廣體育藝術(shù)"2+1"項(xiàng)目，定期組織合唱節(jié)、美術(shù)展覽、校園集體舞、兒童歌舞劇等校園群體性文體活動(dòng)。推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)社團(tuán)建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校美育示范引領(lǐng)作用。積極培育本校美育特色項(xiàng)目，形成 "一校一品"、"一校多品"的良好局面。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教師和管理人員的美育相關(guān)培訓(xùn)，提高美育認(rèn)識(shí)，自覺將美育理念貫穿在學(xué)校教學(xué)、管理、后勤服務(wù)各環(huán)節(jié)。

　　（十）拓展美育社會(huì)資源。充分利用社會(huì)文藝資源，提升學(xué)校美育活動(dòng)品質(zhì)。由各級(jí)政府統(tǒng)籌，教育、文化等部門協(xié)調(diào)配合，把社會(huì)文化藝術(shù)場(chǎng)館如少年宮、青少年活動(dòng)中心、博物館、音樂(lè)廳、美術(shù)館等作為學(xué)校美育學(xué)習(xí)與實(shí)踐基地，免費(fèi)供學(xué)校開展學(xué)生美育活動(dòng)使用。繼續(xù)大力開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、戲曲進(jìn)校園、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)文化團(tuán)體、文化藝人進(jìn)學(xué)校為學(xué)生表演、授課、講座，輔導(dǎo)學(xué)生開展美育活動(dòng)。積極探索根據(jù)學(xué)校美育教學(xué)實(shí)際需要，通過(guò)政府購(gòu)買公共服務(wù)為學(xué)生提供美育服務(wù)的新模式。

　　（十一）探索構(gòu)建美育協(xié)同育人機(jī)制。以立德樹人、崇德向善、以美育人為導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)家庭美育的引導(dǎo)，規(guī)范社會(huì)藝術(shù)考級(jí)市場(chǎng)，強(qiáng)化社會(huì)文化環(huán)境治理，宣傳正確的美育理念，充分發(fā)揮家庭和社會(huì)的育人作用，轉(zhuǎn)變藝術(shù)學(xué)習(xí)的技術(shù)化和功利化傾向，營(yíng)造有利于青少年成長(zhǎng)的健康向上的社會(huì)文化環(huán)境。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)多位一體的美育協(xié)同育人機(jī)制，推進(jìn)美育協(xié)同創(chuàng)新，探索建立教育與宣傳、文化等部門及文藝團(tuán)體的長(zhǎng)效合作機(jī)制，建立推進(jìn)學(xué)校美育工作的部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。

　?。ㄊ┐龠M(jìn)學(xué)校美育均衡發(fā)展。大力改變當(dāng)前地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間師資力量、教學(xué)條件、教學(xué)資源不均衡的現(xiàn)狀。全省各級(jí)政府部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)等美育工作落后學(xué)校的指導(dǎo)和支持力度，改善美育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。通過(guò)開展"送教下鄉(xiāng)"活動(dòng)、城鄉(xiāng)中小學(xué)互結(jié)對(duì)子、美育教師交流輪崗和對(duì)口支教等形式，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校美育教學(xué)質(zhì)量差距。要通過(guò)建立校際美育協(xié)作區(qū)、美育教師聯(lián)盟、名師工作室及傳幫帶等方式，發(fā)揮名校、名師的輻射和帶動(dòng)作用，促進(jìn)薄弱學(xué)校美育發(fā)展以及青年美育教師成長(zhǎng)。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)學(xué)校美育組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將美育作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)擺在突出位置，認(rèn)真履行發(fā)展美育的職責(zé)，將美育發(fā)展納入政府重要議事日程，建立健全由教育部門牽頭、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛參與的學(xué)校美育工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，落實(shí)好推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展各項(xiàng)具體任務(wù)。

　　（二）建立健全學(xué)校美育評(píng)價(jià)制度。實(shí)施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)制度，將中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。全面實(shí)施中小學(xué)校美育工作自評(píng)制度，學(xué)校每學(xué)年進(jìn)行一次美育工作自評(píng)，自評(píng)工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，納入校長(zhǎng)考核內(nèi)容，自評(píng)結(jié)果在當(dāng)?shù)亟逃姓块T官方網(wǎng)站向社會(huì)公示。實(shí)施學(xué)校美育發(fā)展年度報(bào)告制度，市州、縣市區(qū)教育行政部門和普通高校要向上級(jí)教育主管部門提交學(xué)校美育發(fā)展年度報(bào)告。從2018年起，省教育廳每年發(fā)布全省學(xué)校美育發(fā)展年度報(bào)告。

　?。ㄈ┘哟竺烙度肓Χ?。各級(jí)政府要通過(guò)多種形式籌措資金，滿足學(xué)校美育發(fā)展的基本需求。結(jié)合全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大投入力度，盡快補(bǔ)齊學(xué)校美育的短板。義務(wù)教育階段學(xué)校要對(duì)照《小學(xué)音樂(lè)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)》、《初中音樂(lè)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)》、《小學(xué)美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)》、《初中美術(shù)教學(xué)器材配備標(biāo)準(zhǔn)》，建立學(xué)校美育器材補(bǔ)充機(jī)制，確保美育經(jīng)費(fèi)投入與美育教育教學(xué)的實(shí)際需要相適應(yīng)。

　?。ㄋ模┘哟髮W(xué)校美育督導(dǎo)宣傳。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要將美育納入教育現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估和素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估體系，開展經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查，并向社會(huì)公示。鼓勵(lì)各地運(yùn)用現(xiàn)代化手段對(duì)美育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。要進(jìn)一步加大美育宣傳力度，推介學(xué)校美育先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全社會(huì)重視學(xué)校美育，調(diào)動(dòng)各方開展美育的積極性，為學(xué)校美育工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　湖南省人民政府辦公廳  

　　2017年6月28日       

　?。ù思鲃?dòng)公開）