10月26日,中國(guó)政府網(wǎng)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行時(shí)”欄目對(duì)湖南的“一件事一次辦”改革作了專題視頻推介,并同步在國(guó)務(wù)院官方抖音號(hào)、微博號(hào)、快手號(hào)等平臺(tái)進(jìn)行了推介。
“一件事一次辦”,這項(xiàng)我省從去年3月起實(shí)施的改革措施,歷經(jīng)一年半的推進(jìn)、完善,成為三湘百姓普遍贊譽(yù)的暖心之舉。截至今年9月底,全省“一件事一次辦”辦件量超過(guò)5200萬(wàn)件,好評(píng)率達(dá)99.9%。
給力措施為老百姓帶來(lái)了真便利、真實(shí)惠,也樹(shù)起了暖民心、得民心的金字招牌。正因如此,“一件事一次辦”改革能成為國(guó)務(wù)院官方平臺(tái)推介的“網(wǎng)紅”品牌。
連上“適配器”
“跑一趟就拿到了項(xiàng)目施工許可證,真是便捷又省心!”宜章縣某建設(shè)投資公司的彭蕭談起前幾天在“一件事一次辦”窗口的辦事經(jīng)歷,直夸滿意。
多年來(lái),彭蕭一直負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的申辦。她回憶,以前申辦項(xiàng)目施工許可證要填很多資料,文件幾乎塞滿一車,還要多次跑多個(gè)部門(mén)和窗口?!胺浅B闊?,和現(xiàn)在沒(méi)得比?!?/p>
“一件事一次辦”聚焦的就是像辦理項(xiàng)目施工許可證這樣的企業(yè)和群眾的心頭事、身邊事、創(chuàng)業(yè)事、最難事,以辦事者角度,將辦理事項(xiàng)梳理改造成“一件事”,科學(xué)設(shè)計(jì)“一次辦”。
“一件事”,既可以是到一個(gè)部門(mén)就能辦好的單獨(dú)的“一件事”,也可以是到多個(gè)部門(mén)辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”,經(jīng)過(guò)梳理整合、流程再造,變成窗口統(tǒng)一辦理甚至線上辦理的“一件事”;“一次辦”是指政府部門(mén)提供的“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次送達(dá)”全閉環(huán)服務(wù)。
2019年,我省分兩批公布了200件“一件事一次辦”事項(xiàng)。這200件“事”大多是從社會(huì)公開(kāi)征集而來(lái)的,涵蓋企業(yè)從準(zhǔn)入到退出、公民從出生到死亡“全生命周期”的大小事項(xiàng),讓許許多多以前要“跑斷腿”的事情,變得輕松便利。
“‘一件事一次辦’就是為政務(wù)服務(wù)供給與企業(yè)、群眾需求連上‘適配器’?!笔≌?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,這項(xiàng)改革有利于發(fā)揮企業(yè)、群眾需求的牽引作用,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)供給體系的改善和供給效率的提升。
再造“流程圖”
“一件事一次辦”改革的難點(diǎn)之一,在于將需多個(gè)部門(mén)辦理或多件相關(guān)的“事”梳理整合成“一件事”。為此,我省再造了一張張辦事的“流程圖”——
大力推行并聯(lián)審批和聯(lián)合評(píng)審;
對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定需提交的材料一律取消,電子證照材料一律通過(guò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)調(diào)取,共性材料實(shí)行共享復(fù)用,缺失材料實(shí)行告知承諾、容缺受理;
簡(jiǎn)單“一件事”,實(shí)行線上“秒批”和線下“立等可取”;
復(fù)雜“一件事”,設(shè)置辦理時(shí)間上限,倒逼部門(mén)優(yōu)化職責(zé)配置、強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同、提高審批效率……
革命性地再造,收到了革命性的效果。從各地辦理情況來(lái)看,“一件事一次辦”辦理環(huán)節(jié)平均壓縮70%以上、申報(bào)材料平均減少60%以上、辦理時(shí)間平均縮減80%以上。
流程再造之后,是將成果固化成標(biāo)準(zhǔn)。今年7月,我省制定出臺(tái)《“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范》,涵蓋了“一件事一次辦”全閉環(huán)操作流程,及時(shí)將改革舉措上升為制度成果,將制度成果集成為制度優(yōu)勢(shì),轉(zhuǎn)化為治理效能。
打造“升級(jí)版”
誕生一年半以來(lái),“一件事一次辦”改革還在不斷升級(jí)。
基于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用,我省正按照“就近申報(bào)、異地收件、遠(yuǎn)程流轉(zhuǎn)、屬地辦理、跨層協(xié)辦”方式,探索對(duì)已公布的227件“一件事一次辦”事項(xiàng)實(shí)行跨縣辦理、市內(nèi)通辦、省內(nèi)聯(lián)辦、跨省通辦,讓企業(yè)和群眾辦事不受地域和層級(jí)限制,實(shí)現(xiàn)就近辦、隨處辦。
同時(shí),“一件事一次辦”窗口正從省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳延伸出來(lái),進(jìn)到醫(yī)院、學(xué)校、園區(qū)等公共服務(wù)場(chǎng)所,讓群眾就近便捷辦好出生、就醫(yī)、入學(xué)、創(chuàng)業(yè)等“一件事”。
為了提升企業(yè)和群眾對(duì)改革的參與度,“一件事一次辦”還在探索建立“好差評(píng)”制度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)辦完即評(píng)、差評(píng)事項(xiàng)及時(shí)處置,用評(píng)價(jià)倒逼服務(wù)質(zhì)量提升。截至今年9月底,“一件事一次辦”有效評(píng)價(jià)達(dá)422萬(wàn)余條,好評(píng)率達(dá)99.9%。
“習(xí)近平總書(shū)記考察湖南時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力辦好群眾各項(xiàng)‘急難愁盼’問(wèn)題?!笔≌?wù)局負(fù)責(zé)人表示,我們將落實(shí)總書(shū)記考察湖南重要講話精神,以更大力度、更實(shí)舉措,持續(xù)打造改革升級(jí)版,讓老百姓感到更暖心、更幸福。
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