5月29日,備受關(guān)注的《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于實施2024年大抓落實工作激勵措施二十條的通知》(以下簡稱二十條)正式印發(fā)。
為深入踐行習(xí)近平總書記四個“抓落實”重要要求,聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神,今年,省政府將往年實施的真抓實干督查激勵措施轉(zhuǎn)為大抓落實工作激勵措施。為進一步突出服務(wù)大局、減負賦能和客觀公正,激勵措施從項目設(shè)置、指標(biāo)體系、評價機制等方面做了全面優(yōu)化設(shè)置。
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激勵項目由46個減至20個 突出高質(zhì)量發(fā)展和“兩新”“兩重”
今年大抓落實工作激勵二十條,聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神,圍繞加快推動高質(zhì)量發(fā)展和“八大行動”明確的重點任務(wù),設(shè)置了20個激勵項目。
其中,習(xí)近平總書記強調(diào)的持續(xù)用力打造“三個高地”、做好科技創(chuàng)新這篇大文章、全面深化改革、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興、進一步增強文化軟實力等工作,在二十條中作為重點突出、直接激勵。
推動高質(zhì)量發(fā)展貫穿二十條。一方面,對“推動高質(zhì)量發(fā)展”成效明顯的縣市區(qū)予以激勵,作為第一條進行了單列。另一方面,突出推動高質(zhì)量發(fā)展的重點。比如,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財源建設(shè)、“五好”園區(qū)、“三化”一流營商環(huán)境等重點工作,二十條都提出了明確要求。
“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新)、“兩重”(國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)),是湖南促消費擴投資、加快高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇。這兩項重點工作分別作為單列項,寫進了二十條。
20個激勵項目,由12個省直單位牽頭實施。其他單位的年度重點工作,如“校友回湘”、“湘智興湘”、高效用地、水運、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享、醫(yī)保等,將作為評價指標(biāo)納入相關(guān)激勵項目。
聚焦服務(wù)大局,激勵項目由去年的46項減少到今年的20項,牽頭單位由去年的26個減少到今年的12個。目的就是以精準(zhǔn)設(shè)置激勵項目為牽引,進一步為基層減負賦能,防止層層加碼、過度加壓。
突出區(qū)域特色 設(shè)置共性指標(biāo)、功能性指標(biāo)、特色性指標(biāo)
科學(xué)評價,既是縣市區(qū)和省直有關(guān)單位特別關(guān)注的問題,也是更好發(fā)揮激勵“指揮棒”作用,持續(xù)激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情、鼓足大抓落實干勁的必然要求。
工作干得好不好,用數(shù)據(jù)和結(jié)果說話。為防止基層頻繁跑部門,今年選取統(tǒng)計部門或相關(guān)主管部門形成的數(shù)據(jù),統(tǒng)籌考慮總量、增量、比率,進行“無擾”評價。即以數(shù)據(jù)作為評價結(jié)果,并由部門直接采集,不增加基層報送材料和迎接檢查的負擔(dān)。
但由于地區(qū)之間發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢等各不一樣,指標(biāo)數(shù)據(jù)如何界定?統(tǒng)籌考慮共性指標(biāo)、功能性指標(biāo)、特色性指標(biāo)進行評價。
其中,功能性指標(biāo),要統(tǒng)籌考慮區(qū)域功能。在二十條中也有體現(xiàn),比如長株潭地區(qū),要對接融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、提升核心增長極作用和一體化成效;洞庭湖區(qū),要加快洞庭湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè);湘南地區(qū),要打造深度融入粵港澳大灣區(qū)“先行區(qū)”;湘西地區(qū),要鞏固拓展脫貧攻堅成果等。共性指標(biāo),要統(tǒng)籌考慮總量、增量、比率等。特色性指標(biāo),要考慮當(dāng)?shù)馗髯缘墓ぷ髦攸c,比如懷化陸海新通道、長沙科技創(chuàng)新的貢獻等。
數(shù)據(jù)定期公開 過程性工作不納入評價體系
據(jù)了解,省直有關(guān)部門將在一個月內(nèi),就牽頭負責(zé)的激勵項目制定具體實施方案,明確評價指標(biāo)、獎勵方式和獎勵資金用途等,報省政府辦公廳審核后發(fā)布。
根據(jù)要求,有關(guān)省直部門要堅持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié),精簡指標(biāo)數(shù)量,每個激勵項目指標(biāo)一般不超過10個,不得設(shè)置二級指標(biāo),不得“搭車”考核,不得搞“千分制”。
讓各級政府各部門靜下心干實事、出實績。根據(jù)要求,對重點工作完成情況進行評價,不得將組織部署、發(fā)文開會、建立機制、配套開展檢查考核等過程性工作納入評價體系。不得設(shè)置處室評價、宣傳報道加分等主觀性指標(biāo)。
二十條明確提出,各地各單位要力戒形式主義、官僚主義,堅持正向激勵,不得隨意對未獲激勵的單位約談問責(zé),不得弄虛作假或者偽造、虛報、瞞報有關(guān)數(shù)據(jù),不得支持助長“跑要”爭獎風(fēng)氣。
曬成績,比干勁。省政府門戶網(wǎng)站將建立激勵信息公開平臺,定期公布有關(guān)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。
一分部署,九分落實。以激勵措施為抓手,以重點突破帶動全局,大抓落實的氛圍在湖南傳遞,比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的活力在三湘大地上持續(xù)涌動,必將推動全年任務(wù)落實更快更好,加快推動全省高質(zhì)量發(fā)展。
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