藍(lán)天白云下的橘子洲頭與湘江兩岸。

　　近日，湖南發(fā)布《關(guān)于實(shí)施2024年大抓落實(shí)工作激勵(lì)措施二十條的通知》（簡(jiǎn)稱“二十條”），圍繞進(jìn)一步服務(wù)大局、減負(fù)賦能，全面優(yōu)化了項(xiàng)目設(shè)置、指標(biāo)體系等，并明確12家省直單位作為項(xiàng)目牽頭單位，負(fù)責(zé)制定相關(guān)激勵(lì)項(xiàng)目的具體實(shí)施方案。

　　相關(guān)省直單位如何進(jìn)一步發(fā)揮好“二十條”的正向激勵(lì)作用？制定的實(shí)施方案如何確保既聚焦重點(diǎn)，又突出大抓落實(shí)成效，做到客觀公正？湖南省政府門(mén)戶網(wǎng)站采訪了部分省直部門(mén)，一起來(lái)看看。

　　導(dǎo)向更鮮明 體系更科學(xué) 過(guò)程更透明

　　“‘二十條’緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)明確具體激勵(lì)事項(xiàng)，有利于引導(dǎo)全省各級(jí)各單位進(jìn)一步將工作重心和資源力量凝聚到省委、省政府部署的重點(diǎn)任務(wù)上來(lái)，推動(dòng)形成省市縣三級(jí)同題共答、同向發(fā)力的工作局面。”省發(fā)改委綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展作為首個(gè)激勵(lì)項(xiàng)目統(tǒng)攬全局，這是引導(dǎo)各級(jí)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

湖南金融中心在藍(lán)天白云映襯下美如畫(huà)卷。

　　“今年的激勵(lì)措施在充分貫徹為基層減負(fù)賦能要求、大幅壓減激勵(lì)項(xiàng)目的同時(shí)，導(dǎo)向更鮮明、體系更科學(xué)、過(guò)程更透明，將進(jìn)一步增強(qiáng)激勵(lì)實(shí)效?！痹谑∝?cái)政廳稅政法規(guī)處副處長(zhǎng)肖玨看來(lái)，激勵(lì)措施與往年最大的區(qū)別之一，就是要求主要評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)定期公布，接受各方監(jiān)督，從源頭上確保評(píng)價(jià)結(jié)果公平公正。

　　“‘二十條’既突出了攻堅(jiān)重點(diǎn)和發(fā)力方向，又釋放了為基層減負(fù)的鮮明導(dǎo)向，體現(xiàn)出連續(xù)性和創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一?！笔」ば艔d運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)張海琳認(rèn)為，尤其是在項(xiàng)目設(shè)置和評(píng)價(jià)指標(biāo)上更加科學(xué)化、規(guī)范化，確保客觀公正反映各地工作成效。

岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)金湖小區(qū)整體改造完工后煥然一新。

　　“今年激勵(lì)措施專而新、少而精、嚴(yán)而實(shí)。”省人社廳表彰獎(jiǎng)勵(lì)和重點(diǎn)民生實(shí)事處處長(zhǎng)聶慶龍表示，雖然激勵(lì)項(xiàng)目和牽頭單位數(shù)量較往年大幅減少，但激勵(lì)項(xiàng)目更加精確、評(píng)價(jià)指標(biāo)更加精準(zhǔn)、評(píng)分要求更加精細(xì)，真正落實(shí)了為基層減負(fù)賦能的要求。

　　大家紛紛表示，在實(shí)施工作激勵(lì)過(guò)程中，將嚴(yán)格落實(shí)不設(shè)置二級(jí)指標(biāo)和主觀性指標(biāo)、不 “搭車(chē)”考核、不搞“千分制”等要求，聚焦重點(diǎn)工作，抓緊科學(xué)制定評(píng)選細(xì)則，定期公布相關(guān)指標(biāo)進(jìn)展情況，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致抓好激勵(lì)評(píng)價(jià)，真正發(fā)揮好大抓落實(shí)的正向激勵(lì)作用。

　　聚焦“減負(fù)”“補(bǔ)短” 精簡(jiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)如何設(shè)置，是市州、縣市區(qū)、園區(qū)等被評(píng)價(jià)單位關(guān)心的問(wèn)題。不少省直單位表示，為避免地方工作“眉毛胡子一把抓”，在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置上，將進(jìn)一步聚焦“減負(fù)”“補(bǔ)短”，突出重點(diǎn)、精簡(jiǎn)指標(biāo)。

中石化湖南石化年產(chǎn)60萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈搬遷與升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目。

　　省發(fā)改委將對(duì)相關(guān)激勵(lì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行大幅精減。比如，“高質(zhì)量發(fā)展”激勵(lì)事項(xiàng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，擬比去年減少40％左右；兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）激勵(lì)事項(xiàng)，聚焦四大行動(dòng)設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)少而精，均來(lái)自“兩新”總體實(shí)施方案的目標(biāo)任務(wù)；“五好”園區(qū)督查激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)從往年20項(xiàng)以上，壓減到10項(xiàng)以內(nèi)，擬選取最能直接反映工作成效的“人均稅收”等評(píng)價(jià)指標(biāo)，不再要求園區(qū)報(bào)送自評(píng)材料、佐證材料等。

株洲中車(chē)時(shí)代電氣股份有限公司制作中心，工作人員正在生產(chǎn)線上工作。

　　省科技廳負(fù)責(zé)牽頭“創(chuàng)新提升行動(dòng)”激勵(lì)項(xiàng)目。該廳區(qū)域創(chuàng)新處處長(zhǎng)李彬介紹，對(duì)標(biāo)“兩個(gè)奮勇?tīng)?zhēng)先”要求、對(duì)表“六提”任務(wù)，擬將市州考評(píng)指標(biāo)保留10項(xiàng)、縣市區(qū)保留6項(xiàng)，所有指標(biāo)全部采用定量的實(shí)績(jī)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)比。

白琵鷺在岳陽(yáng)市東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)翔集。

　　“全面聚焦打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力改善環(huán)境質(zhì)量?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)熊俊介紹，該部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的“守牢生態(tài)環(huán)境底線”激勵(lì)項(xiàng)目，擬選取水質(zhì)綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率等重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　在省人社廳牽頭實(shí)施的“民生可感行動(dòng)”激勵(lì)項(xiàng)目中，既突出重點(diǎn)，對(duì)“十大重點(diǎn)民生實(shí)事”賦予了較高評(píng)價(jià)權(quán)重。又兼顧全局，將促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、教育高質(zhì)量發(fā)展等群眾最關(guān)心的事項(xiàng)作為評(píng)價(jià)指標(biāo)納入。

　　聚焦“定量”“實(shí)績(jī)”綜合考量比拼

　　為更好推動(dòng)各地同題共答、均衡發(fā)展，在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置上，相關(guān)省直單位將統(tǒng)籌考量“體量”“增速”等，兼顧發(fā)展基礎(chǔ)和努力成效。

長(zhǎng)株潭城際軌道交通西環(huán)線一期工程。

　　比如，“創(chuàng)新提升行動(dòng)”激勵(lì)項(xiàng)目，指標(biāo)設(shè)置基本上都是“按數(shù)值和增長(zhǎng)率分別量化計(jì)分”的“復(fù)合型”指標(biāo)；“建設(shè)‘4×4’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”激勵(lì)項(xiàng)目，擬按照規(guī)模占比50%、增速占比50%量化計(jì)分；省財(cái)政廳將聚焦財(cái)源建設(shè)“六大工程”，充分考慮不同市州、縣市區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型，科學(xué)量化設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更加突出質(zhì)的有效提升，在考量總量的同時(shí)，側(cè)重考量增量；“五好”園區(qū)激勵(lì)項(xiàng)目將從存量、增量、結(jié)構(gòu)、貢獻(xiàn)、創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面，全方位、多角度考察園區(qū)發(fā)展成效；省工信廳將進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)及方式，通過(guò)增速、貢獻(xiàn)、當(dāng)期成績(jī)、進(jìn)步幅度、新增數(shù)量、挖潛效果等方面綜合評(píng)價(jià)、全面考量。

常德高新區(qū)，一片繁忙景象。

　　突出“無(wú)擾”評(píng)價(jià)，統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)來(lái)源，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確可靠。比如，省財(cái)政廳計(jì)劃通過(guò)財(cái)稅綜合信息平臺(tái)以及相關(guān)省直單位直接采集指標(biāo)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)更新；“建設(shè)‘4×4’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”激勵(lì)項(xiàng)目，擬運(yùn)用全省億元以上制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合發(fā)改、工信等單位聯(lián)合修訂的園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)目錄，綜合評(píng)定市州、縣市區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；省人社廳將運(yùn)用“金保二期”人社一體化平臺(tái)建設(shè)成果，堅(jiān)持做到所有評(píng)價(jià)依據(jù)來(lái)自于系統(tǒng)數(shù)據(jù)；省工信廳計(jì)劃所有指標(biāo)均來(lái)源于省統(tǒng)計(jì)局、省稅務(wù)局等省直單位和日常業(yè)務(wù)歸集數(shù)據(jù)，統(tǒng)一采集、統(tǒng)一測(cè)算；省生態(tài)環(huán)境廳擬直接調(diào)取國(guó)家和我省大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)系統(tǒng)，官網(wǎng)公布或經(jīng)有關(guān)權(quán)威部門(mén)審定的數(shù)據(jù)。

岳麓山、湘江、橘子洲與長(zhǎng)沙城交相輝映，好一幅山水洲城秀美畫(huà)卷。

　　“立即行動(dòng)，大抓落實(shí)，干得好就獎(jiǎng)?！苯?，各有關(guān)省直單位就牽頭負(fù)責(zé)的激勵(lì)項(xiàng)目，正在抓緊研究制定具體實(shí)施方案，明確評(píng)價(jià)指標(biāo)、獎(jiǎng)勵(lì)方式和獎(jiǎng)勵(lì)資金用途等，報(bào)省政府辦公廳審核后發(fā)布。

　?。ㄎ?呂菊蘭 圖/郭立亮 辜鵬博 谷佳慶 彭展 景志剛 李健 楊一九 向波 ）