湖南省發(fā)展和改革委員會解讀《湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

湖南省人民政府門戶網(wǎng)站 m.statesmanwelt.com 發(fā)布時間: 2021-08-26 發(fā)布時間: 2021-08-26 16:37 【字體:

  一、編制背景

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用的產(chǎn)業(yè),是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、獲取未來國際競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領域和重點方向?!笆濉币詠?,黨中央、國務院高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國家層面先后出臺近20個與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細分領域密切相關(guān)的政策文件,推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長,成為引領帶動經(jīng)濟增長的新引擎。省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,推動我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。2020年全省實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值4190.73億元,“十三五”期間,年均增速為9.9%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速3個百分點,占GDP比重達到10.0%?!笆奈濉睍r期是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)由快速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機遇期,為深入貫徹落實“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”的總要求和“三高四新”的總戰(zhàn)略,培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,全面塑造經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢,按照《關(guān)于編制“十四五”省級專項規(guī)劃的通知》要求,湖南省發(fā)展改革委組織編制了《湖南省“十四五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

  二、主要特點

  一是全面對標國家。在目標設定上,注重與國家的目標導向保持一致;在重點產(chǎn)業(yè)選取上,與國家重點產(chǎn)業(yè)的大方向和政策導向基本吻合;在推進舉措上,突出了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等國家重點推進的配套措施。二是突出整體協(xié)同。在“兩個大局”“國之大者”的大背景下,在推進實施“三高四新”的總體戰(zhàn)略下,在湖南省“十四五”規(guī)劃綱要的總體框架下,全面系統(tǒng)開展《規(guī)劃》編制工作。充分銜接創(chuàng)新型省份、長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、兩山等發(fā)展戰(zhàn)略安排,全面對接我省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃、打造國家重要先進制造業(yè)高地規(guī)劃、服務業(yè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,確保目標的一致性,匯聚合力爭創(chuàng)新優(yōu)勢。三是注重體系化推進。積極把握“十四五”期間國際國內(nèi)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,積極探索新型自主創(chuàng)新模式,勇?lián)萍甲粤⒆詮娭厝?,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,以鏈式發(fā)展推進產(chǎn)業(yè)集群建設,形成“技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展路徑。四是立足湖南實際。在對接國家重點產(chǎn)業(yè)領域、確保不錯失產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的同時,積極挖掘省內(nèi)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)潛力,通過統(tǒng)籌推進補短板鍛長板,放大我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和部分領域先發(fā)優(yōu)勢。結(jié)合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè),更好地贏得先機、開拓新局、掌握主動。

  三、主要內(nèi)容

  第一部分是發(fā)展基礎與形勢,總結(jié)了“十三五”期間我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績,從全球、全國、湖南三個維度分析了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢。第二部分是總體要求,包括指導思想、基本原則和發(fā)展目標。其中,基本原則中,提出了“堅持高端引領、堅持數(shù)字賦能、堅持高效集聚、堅持綠色低碳、堅持融合發(fā)展”五條內(nèi)容;發(fā)展目標中,主要從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、集群發(fā)展、發(fā)展環(huán)境等方面提出了系列目標,并提出了力爭到2025年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到18%的總體目標。第三部分是產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向,圍繞高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新興服務業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等九大重點產(chǎn)業(yè)領域,對每個領域都獨立成章節(jié)地進行了表述,提出了發(fā)展重點和方向,并以專欄形式,明確各產(chǎn)業(yè)細分領域發(fā)展重點。這九大產(chǎn)業(yè)既是我省“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)六大重點領域基礎上的調(diào)整與升級,也是國家“十四五”戰(zhàn)新規(guī)劃主要方向與我省產(chǎn)業(yè)實際深度銜接的體現(xiàn),同時也對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了前瞻性布局。第四部分是推進舉措,提出了瞄準產(chǎn)業(yè)制高點加速集群建設、瞄準技術(shù)制高點搶占先發(fā)優(yōu)勢、瞄準人才制高點引育產(chǎn)業(yè)人才、瞄準平臺制高點提升創(chuàng)新能力、瞄準一流環(huán)境優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)等五大舉措。第五部分是政策保障,從加強統(tǒng)籌規(guī)劃、深化“放管服”改革、優(yōu)化資金支持、強化實施評估等四個方面提出政策保障。


信息來源: 湖南省發(fā)展和改革委員會      責任編輯: 郭玟
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