去年，湖南“萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企”送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)，被視為政企“雙向奔赴”。今年的升級(jí)版——“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)來(lái)了!

　　隨著《“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)政策清單》正式發(fā)布，這種惠企利民的互動(dòng)將持續(xù)化、常態(tài)化，助力企業(yè)特別是中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)更好地發(fā)展。

　　小微企業(yè)如何減免企業(yè)所得稅?降低個(gè)體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的具體政策有哪些?居民換購(gòu)住房，如何享受個(gè)人所得稅退稅?“新生兒出生一件事一次辦”該如何操作……

　　5月5日，湖南省正式發(fā)布《“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)政策清單》(以下簡(jiǎn)稱《政策清單》)，諸如前文所述的此類問(wèn)題，都有具體答案。

　　《政策清單》的電子版一共306個(gè)P，可謂是政策“大禮包”，將惠企利民政策以清單方式一一列出，重點(diǎn)方便企業(yè)和民眾辦事。

　　那么，“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)具體是什么?《政策清單》有何亮點(diǎn)?且看記者為您解讀。

　　“送、解、優(yōu)”行動(dòng)升級(jí)

　　先來(lái)說(shuō)說(shuō)《政策清單》出臺(tái)的背景。

　　4月10日上午，在湖南省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，省委書記沈曉明強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，以看得見(jiàn)、摸得著、實(shí)打?qū)嵉幕菝窭翊胧鲞M(jìn)人民群眾的獲得感幸福感安全感。沈曉明要求，把“走基層、找問(wèn)題、想辦法、促發(fā)展”作為主題教育的重要載體，體現(xiàn)湖南特色、形成湖南品牌。

　　當(dāng)天下午，湖南省委副書記、省長(zhǎng)、省政府黨組書記毛偉明主持召開省政府黨組會(huì)議，研究部署省政府黨組主題教育工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要大力實(shí)施“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，集中解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問(wèn)題。

　　據(jù)公開報(bào)道，省政府辦公廳印發(fā)了《中共湖南省政府黨組班子“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)方案》，省政府黨組決定從4月10日至8月20日，開展“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)。

　　三送：送政策、送溫暖、送信心。

　　三解：解基層之難、解企業(yè)之難、解群眾之難。

　　三優(yōu)：優(yōu)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境。

　　這不禁讓人想起，湖南在2022年開展的萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)。全省選派4.68萬(wàn)名干部聯(lián)系走訪18.43萬(wàn)家企業(yè)，開展幫扶，共解決了企業(yè)反映的7萬(wàn)多個(gè)“急難愁盼”問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　今年，湖南按照主題教育和大興調(diào)查研究之風(fēng)要求，圍繞打好“發(fā)展六仗”，對(duì)原有“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)拓展升級(jí)，在全省開展“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)。

　　《政策清單》含“惠”量很高

　　翻閱《政策清單》，可以發(fā)現(xiàn)其含“惠”量很高。

　　一是政策覆蓋面非常廣?！墩咔鍐巍返倪m用對(duì)象，主要是湖南的廣大企業(yè)、個(gè)體工商戶和普通居民，有些政策還涉及到高校、基層組織，受惠面很廣。

　　二是涉及的事項(xiàng)很多，共有三大類共計(jì)160項(xiàng)，本次是“集束打包”。

　　第一類為企業(yè)篇，共106項(xiàng)，包含稅費(fèi)政策、金融政策、獎(jiǎng)補(bǔ)政策、優(yōu)化服務(wù)4個(gè)部分;第二類為民生篇，共37項(xiàng)，涉及資金稅費(fèi)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、便民生活4個(gè)部分;第三類為基層篇，共17項(xiàng)，內(nèi)容包括支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等基層事項(xiàng)。

　　其中，“企業(yè)篇”著墨最多，其中重點(diǎn)是民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)。

　　《政策清單》十分注重“降成本”，幫助企業(yè)“輕裝上陣”——湖南在持續(xù)抓好既有助企紓困政策落地落實(shí)的基礎(chǔ)上，列出增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅，生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減，制造業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%，小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅、小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免等，幫助企業(yè)緩解成本壓力，讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　除了“減免稅”，有的還給獎(jiǎng)補(bǔ)或獎(jiǎng)勵(lì)資金。例如，企業(yè)研發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心及服務(wù)型制造示范獎(jiǎng)勵(lì)，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)獎(jiǎng)勵(lì)等;比如企業(yè)上市補(bǔ)助，“新三板”掛牌補(bǔ)助，國(guó)家新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助等。

　　有的是給政策。例如，建立高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度;困難小微企業(yè)、個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”;政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展;優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地;安全生產(chǎn)領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰等。

　　三是《政策清單》的可操作性很強(qiáng)。

　　對(duì)很多政策，清單上不僅詳細(xì)列了適用對(duì)象、支持措施、政策依據(jù)，還指明了申請(qǐng)途徑，標(biāo)注了要不要申請(qǐng)材料或申請(qǐng)材料的內(nèi)容，還列上了主管部門，操作感很強(qiáng)，服務(wù)誠(chéng)意滿滿。

　　抓好政策落地

　　益陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局地勘科李亮，2022年積極參與了“萬(wàn)名干部聯(lián)萬(wàn)企”行動(dòng)，對(duì)口聯(lián)系了10家小微企業(yè)，他感受到，小微企業(yè)接觸政策信息沒(méi)那么便捷，需要在政府“找朋友”。

　　“疫情三年，導(dǎo)致很多小微企業(yè)手里沒(méi)有充足現(xiàn)金流，急需扶持。”李亮認(rèn)為，《政策清單》發(fā)布，“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)能及時(shí)讓小微企業(yè)及時(shí)了解政策信息，為它們提供資金扶持，解決企業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題。

　　在具體落實(shí)上，以衡陽(yáng)市為例，當(dāng)?shù)貫榱擞行七M(jìn)“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)，衡陽(yáng)市發(fā)改委舉辦了節(jié)能減碳降本增效培訓(xùn)會(huì)，為幫助企業(yè)深入了解節(jié)能減碳相關(guān)政策要求。

　　“政策來(lái)得很及時(shí)，通過(guò)科學(xué)調(diào)度、負(fù)荷控制、錯(cuò)峰用電等科學(xué)用電策略，預(yù)計(jì)能幫助企業(yè)年節(jié)約用電成本約1500萬(wàn)元?！焙怅?yáng)華菱鋼管有限公司副總工程師費(fèi)明利說(shuō)。

　　這份《政策清單》的正式發(fā)布，是湖南省組織開展“三送三解三優(yōu)”行動(dòng)的重要一步，接下來(lái)將進(jìn)一步跟蹤了解，抓好政策落實(shí)落地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到集中解決一批問(wèn)題。

　　我們共同期待，湖南這一系列政策將為更多企業(yè)、群眾帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，這也將為湖南打好“發(fā)展六仗”提供強(qiáng)有力的支撐。