湖南省人民政府門戶網(wǎng)站 m.statesmanwelt.com 發(fā)布時(shí)間: 2021-09-30 21:40 【字體:

  主持人:財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。未來五年,湖南財(cái)政要如何發(fā)力、擔(dān)當(dāng)使命?今天,我們非常有幸邀請到湖南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長何偉文做客我們的《三湘解讀·“廳”說規(guī)劃 》演播廳,何廳長,您好!請您和我們的網(wǎng)友打聲招呼吧。

  何偉文主持人好,各位網(wǎng)友大家好。

  主持人:過去5年,湖南財(cái)政改革發(fā)展交出了哪些亮眼的成績單?

  何偉文首先,我們做大蛋糕,財(cái)政綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。“十三五”期間,財(cái)政總收入達(dá)到23873億元,比“十二五”時(shí)期增長45.36%。非稅收入占比由2016年的42.5%下降至31.6%。其次,我們堅(jiān)持人民至上,服務(wù)全面建成小康社會(huì)取得新成效。五年累計(jì)投入扶貧資金1736億元,污染防治和生態(tài)修復(fù)資金1849億元,累計(jì)發(fā)行新增債券4832億元,推動(dòng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得突破性進(jìn)展。“十三五”時(shí)期,全省民生支出累計(jì)達(dá)到25933億元,占一般公共預(yù)算支出的比重一直穩(wěn)定在70%左右。第三,我們實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有力有效。“十三五”時(shí)期,全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過1600億元。出臺(tái)一攬子財(cái)稅扶持政策,重點(diǎn)支持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等中央和省委省政府重大決策部署的落地實(shí)施。第四,我們協(xié)同推進(jìn)財(cái)稅改革與財(cái)政管理,為全省改革穩(wěn)定大局作出新貢獻(xiàn)。財(cái)政管理水平躋身全國第一方陣,現(xiàn)代財(cái)政制度框架基本確立。我?。ㄘ?cái)政管理水平)在全國的排名從2016年的第24位逐年提升,2019年排到了全國第2位,去年還獲得了國務(wù)院真抓實(shí)干表彰激勵(lì)。

  主持人:從您剛剛講的這些數(shù)字,可以看出“十三五”期間,湖南財(cái)政實(shí)力大幅提升,支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展積極有為。那么“十四五”時(shí)期,湖南財(cái)政改革發(fā)展將面臨怎樣的形勢?未來五年財(cái)政發(fā)展的目標(biāo)有哪些?

  何偉文展望“十四五”,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與動(dòng)力共生。從收入維度看,隨著“三高四新”戰(zhàn)略縱深推進(jìn),財(cái)政增收根基不斷夯實(shí),但與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然持續(xù),加之減稅降費(fèi)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),(預(yù)計(jì))“十四五”時(shí)期全省財(cái)政收入延續(xù)中低速增長態(tài)勢。從財(cái)政支出維度看,考慮到赤字率降低等因素,預(yù)計(jì)“十四五”時(shí)期全省財(cái)政收支矛盾依然突出,預(yù)算緊約束、緊平衡的趨勢特征將更加明顯。

  “十四五”時(shí)期,湖南財(cái)政將努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo):一是重大戰(zhàn)略財(cái)政保障水平顯著提升。二是財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步增強(qiáng),2025年地方一般公共預(yù)算收入占GDP比重力爭達(dá)到8%。三是現(xiàn)代財(cái)稅體制加快建立,財(cái)稅改革紅利持續(xù)釋放。四是財(cái)政治理效能全面提升。

  主持人:“三高四新”是習(xí)近平總書記為我省提出的戰(zhàn)略指引、擘畫的宏偉藍(lán)圖。您能具體談?wù)劇笆奈濉逼陂g,湖南財(cái)政將如何全力服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略落地嗎?

  何偉文“十四五”期間,我們將充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,帶動(dòng)和聚集更多的社會(huì)資源和要素投入“三高四新”戰(zhàn)略的實(shí)施之中。

  一是大力實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程。將稅收貢獻(xiàn)嵌入產(chǎn)業(yè)政策制定及實(shí)施全過程。激勵(lì)市縣培育壯大財(cái)源,建立省對市州財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度,引導(dǎo)市州支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  二是支持打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。圍繞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū),出臺(tái)打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地若干財(cái)政支持政策。通過完善園區(qū)財(cái)政體制、專項(xiàng)債券支持、融資擔(dān)保體系建設(shè)等措施,支持“五好”園區(qū)創(chuàng)建。

  三是支持打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。出臺(tái)打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地若干財(cái)政政策。統(tǒng)籌運(yùn)用政府投資基金、財(cái)政后補(bǔ)助、“揭榜掛帥”“賽馬”等方式,引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資源進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域。

  四是支持打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。強(qiáng)化政策資金保障,支持實(shí)施“打造內(nèi)陸開放高地三年行動(dòng)計(jì)劃”,出臺(tái)支持中國(湖南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展的若干財(cái)政政策措施。

  主持人:“十四五”期間,湖南財(cái)政將如何發(fā)力,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感呢?

  何偉文“十四五”時(shí)期,湖南財(cái)政將加大保障力度,為人民創(chuàng)造高品質(zhì)生活,把黨和政府的溫暖送到老百姓心坎上。

  一是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,保持過渡期財(cái)政支持力度總體穩(wěn)定。到“十四五”末,全省土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%。

  二是完善綠色發(fā)展支持機(jī)制。統(tǒng)籌污染防治等專項(xiàng)資金,支持持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。爭取國家綠色發(fā)展基金支持,加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

  三是著力保障和改善民生。運(yùn)用財(cái)政、金融等政策聚力支持就業(yè)。健全教育投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制。支持建設(shè)健康湖南。健全多層次社會(huì)保障體系。支持提高居民工資性收入,創(chuàng)新財(cái)政對低收入群體的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。

  主持人:“十四五”規(guī)劃綱要明確提出要建立現(xiàn)代財(cái)稅體制,請您談一談湖南財(cái)政將怎么做?

  何偉文湖南財(cái)政將緊緊圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,加快建立現(xiàn)代財(cái)稅體制。

  一是深化預(yù)算管理制度改革。加強(qiáng)政府性資源統(tǒng)籌管理,盤活資金資產(chǎn)資源,提高財(cái)力跨周期配置效率,加強(qiáng)跨年度預(yù)算平衡。建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制,推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推動(dòng)預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。加快建立覆蓋全省、貫通中央的預(yù)算管理一體化體系,力爭2022年底全面運(yùn)行。

  二是穩(wěn)步推進(jìn)地方稅制和省以下財(cái)政體制改革。健全地方稅收體系,在地方權(quán)限內(nèi)創(chuàng)新推進(jìn)稅制改革。穩(wěn)步推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善省直管縣財(cái)政管理體制,建立健全常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。

  三是著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全依法適度舉債機(jī)制,防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防基層“三?!憋L(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。

  四是全面規(guī)范財(cái)政管理。推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè),深化財(cái)政“放管服”改革,提高財(cái)政監(jiān)督水平,夯實(shí)國庫管理基礎(chǔ),強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)作用,推進(jìn)財(cái)政管理創(chuàng)新。

  主持人:非常感謝何偉文副廳長對我們所有問題的解答,相信各位網(wǎng)友對“十四五”期間財(cái)政發(fā)展規(guī)劃有了詳細(xì)的理解,感謝您的收看,再見!

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信息來源: 湖南省政府門戶網(wǎng)站      責(zé)任編輯: 朱格林

【“廳”說規(guī)劃】“十四五”湖南財(cái)政如何管好政府“錢袋子”?

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