湖南省商務(wù)廳解讀《湖南省推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干政策措施》

　　近日，經(jīng)省人民政府同意，省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)若干政策措施》（湘政辦發(fā)〔2023〕46號(hào)）（以下稱(chēng)《若干政策措施》）?，F(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、起草背景

　　2023年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)拓展市場(chǎng)、穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模、加大財(cái)政金融支持力度、加快對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境5個(gè)方面提出了多項(xiàng)工作意見(jiàn)?！兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)各地方因地制宜出臺(tái)配套支持政策，增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)。為切實(shí)推進(jìn)全省進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合湖南外貿(mào)發(fā)展實(shí)際，省商務(wù)廳牽頭起草了《若干政策措施》。

　　二、總體考慮

　　《若干政策措施》的起草，重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一是全面貫徹落實(shí)中央精神。對(duì)照國(guó)務(wù)院辦公廳《意見(jiàn)》文件要求，緊扣進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合湖南外貿(mào)發(fā)展實(shí)際，逐條研提具體政策措施。二是積極創(chuàng)新湖南特色舉措。充分發(fā)揮各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)試點(diǎn)作用，推動(dòng)“三外一內(nèi)”有效聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，進(jìn)一步豐富湖南外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展支撐。三是聚力推動(dòng)產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展。以產(chǎn)貿(mào)深度融合發(fā)展作為外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、市場(chǎng)對(duì)接、平臺(tái)支撐、供應(yīng)鏈保障、投資帶動(dòng)、環(huán)境提升等“多維度”“全鏈條”，積極推動(dòng)以貿(mào)促產(chǎn)、產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展。

　　三、主要內(nèi)容

　　《若干政策措施》聚焦推動(dòng)產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展、支持開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、增強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)支撐、促進(jìn)進(jìn)口擴(kuò)規(guī)強(qiáng)基、推進(jìn)業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展、加快內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展、提升貿(mào)易便利化水平等7個(gè)方面提出了18項(xiàng)具體工作舉措。一是推動(dòng)產(chǎn)貿(mào)融合發(fā)展。通過(guò)加快外向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)際品牌建設(shè)，引導(dǎo)支持我省外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升外向度。二是支持開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)支持企業(yè)境外拓市和辦好系列境內(nèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)同步發(fā)力，為企業(yè)創(chuàng)造更多貿(mào)易機(jī)會(huì)。三是增強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)支撐。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)作用，在政策創(chuàng)新方面先行先試。四是促進(jìn)進(jìn)口擴(kuò)規(guī)強(qiáng)基。從優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化進(jìn)口載體支撐兩方面入手，進(jìn)一步豐富進(jìn)口產(chǎn)品和市場(chǎng)主體，促進(jìn)進(jìn)出口均衡發(fā)展。五是推進(jìn)業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步激發(fā)加工貿(mào)易、跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、創(chuàng)新“飛地”、外貿(mào)綜合服務(wù)等各類(lèi)貿(mào)易業(yè)態(tài)和模式潛能，輻射帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)、企業(yè)利用政策便利開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。六是加快內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展。通過(guò)推動(dòng)貿(mào)易與雙向投資有效互動(dòng)，打造更有韌性的供應(yīng)鏈體系。通過(guò)加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，支持企業(yè)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。七是提升貿(mào)易便利化水平。通過(guò)提升部門(mén)服務(wù)效能、強(qiáng)化融資信保支持、加快貿(mào)易通道建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，提升貿(mào)易效率。

　　此外，《若干政策措施》還對(duì)各市州、各相關(guān)部門(mén)和單位抓好落實(shí)、加大支持、協(xié)作配合、跟蹤評(píng)價(jià)等提出工作要求。