關(guān)于做好全省行政許可事項(xiàng)清單編制工作的通知

湖南省人民政府門戶網(wǎng)站 m.statesmanwelt.com 發(fā)布時(shí)間: 2022-04-20 17:56 【字體:

湘職轉(zhuǎn)辦發(fā)〔2022〕2號

各市州人民政府,省直和中央在湘有關(guān)單位:

  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》(國辦發(fā)〔2022〕2號)精神和其同步公布的《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單(2022版)》(以下簡稱《中央層面設(shè)定許可清單》,見附件1),為做好全省行政許可事項(xiàng)清單編制工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、總體目標(biāo)

  根據(jù)國務(wù)院辦公廳的總體安排,省、市、縣三級均需編制公布行政許可事項(xiàng)清單。結(jié)合我省實(shí)際,2022年6月底前,編制公布湖南省行政許可事項(xiàng)清單;7月底前,編制公布市州行政許可事項(xiàng)清單;8月底前,編制公布縣市區(qū)行政許可事項(xiàng)清單。

  二、重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)間安排

 ?。ㄒ唬┭杆僬J(rèn)領(lǐng)《中央層面設(shè)定許可清單》中我省行政區(qū)域內(nèi)各級政府及其部門實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。省直和中央在湘有關(guān)單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則(根據(jù)國務(wù)院辦公廳文件要求,采取雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制的部門、垂直管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院部門駐地方派出機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)納入地方行政許可事項(xiàng)清單),要對應(yīng)《中央層面設(shè)定許可清單》中的主管部門事項(xiàng),逐項(xiàng)確認(rèn)行政許可事項(xiàng)是否在我省行政區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)施,填寫《中央層面設(shè)定許可事項(xiàng)確認(rèn)表》(見附件2)。如果確定該事項(xiàng)在湖南實(shí)施的,就認(rèn)領(lǐng)為湖南省行政許可事項(xiàng);因地理區(qū)位、自然稟賦等因素,不屬于我省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的事項(xiàng),可先不認(rèn)領(lǐng),但必須填寫說明不認(rèn)領(lǐng)原因。各單位要將填寫好的附件2,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)法規(guī)業(yè)務(wù)的處室審核蓋章后,將紙質(zhì)版與電子版一并于2022年4月22日前報(bào)省審改辦(聯(lián)系電話:89990496)。

  (二)全面梳理申報(bào)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章設(shè)定的行政許可事項(xiàng)。省直和中央在湘有關(guān)單位要對照省級現(xiàn)行地方性法規(guī)、省政府規(guī)章,初步梳理省級層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng);各市州要對照本市州現(xiàn)行地方性法規(guī),初步梳理市級層面設(shè)定的行政許可事項(xiàng),分別填寫《省級層面設(shè)定許可事項(xiàng)申報(bào)表》(見附件3)、《市級層面設(shè)定許可事項(xiàng)申報(bào)表》(見附件4)。已列入《中央層面設(shè)定許可清單》,但地方性法規(guī)、省政府規(guī)章也作了相關(guān)規(guī)定的,不再重復(fù)列為地方層面設(shè)定的行政許可;地方性法規(guī)、省政府規(guī)章明確規(guī)定為備案管理的事項(xiàng),不得確定為行政許可事項(xiàng);省政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性行政許可期滿需繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定地方性法規(guī),在此之前不列為省級層面設(shè)定的行政許可。省直和中央在湘有關(guān)單位要將填寫好的附件3經(jīng)本單位負(fù)責(zé)法規(guī)業(yè)務(wù)的處室審核蓋章后,各市州要將填寫好的附件4經(jīng)本級審改、司法兩個(gè)部門審核、蓋章后,將紙質(zhì)版與電子版一并于2022年4月29日前報(bào)省審改辦。認(rèn)領(lǐng)中央層面設(shè)定許可和梳理申報(bào)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章設(shè)定的行政許可前要認(rèn)真閱知《編制地方行政許可事項(xiàng)清單具體要求和常見問題政策口徑》(見附件5),掌握相關(guān)政策。

 ?。ㄈ徍斯际⌒姓S可事項(xiàng)清單。省審改辦將省直和中央在湘有關(guān)單位、市州的確認(rèn)和申報(bào)情況進(jìn)行匯總審核,形成《湖南省行政許可事項(xiàng)清單》總稿,按程序報(bào)省政府審定后,在2022年6月底前公布,同時(shí)向國務(wù)院辦公廳職能轉(zhuǎn)變辦報(bào)送,匯集至“全國行政許可管理系統(tǒng)”。

 ?。ㄋ模┚幹乒际兄?、縣市區(qū)行政許可事項(xiàng)清單?!逗鲜⌒姓S可事項(xiàng)清單》公布后,各市州、縣市區(qū)對照該清單,全面確認(rèn)和編制本行政區(qū)域?qū)嵤┑男姓S可事項(xiàng),確保按時(shí)公布本級清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級實(shí)施的行政許可事項(xiàng)編入縣級行政許可事項(xiàng)清單,不單獨(dú)編制清單。

  三、工作要求

 ?。ㄒ唬?qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級各部門要高度重視行政許可事項(xiàng)清單編制工作,配齊配強(qiáng)工作力量,確保按照工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各級業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)履行職責(zé),確保本行業(yè)許可清單梳理完整準(zhǔn)確、上下銜接。各級審改部門要精心組織,全面推進(jìn)本級行政許可清單編制工作。各級司法部門要加強(qiáng)行政許可業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審核把關(guān),做好行政許可事項(xiàng)清單的合法性審查和相關(guān)行政許可事項(xiàng)界定等工作。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)溝通銜接。各單位在編制本級行政許可事項(xiàng)清單過程中遇到的問題,應(yīng)及時(shí)向省審改辦進(jìn)行咨詢。

 ?。ㄈ┳龊脤?shí)施規(guī)范編制準(zhǔn)備。根據(jù)中央和省級層面許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范編制進(jìn)展情況,適時(shí)啟動(dòng)行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范制定、辦事指南更新調(diào)整等工作,具體安排另行通知。

  附件:1.法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單(2022版)(略)

  2.中央層面設(shè)定許可事項(xiàng)確認(rèn)表(略)

  3.省級層面設(shè)定許可事項(xiàng)申報(bào)表(略)

  4.市級層面設(shè)定許可事項(xiàng)申報(bào)表(略)

  5.編制地方行政許可事項(xiàng)清單具體要求和常見問題政策口徑(略)

省政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革

行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年4月18日

信息來源: 湖南省政務(wù)管理服務(wù)局      責(zé)任編輯: 朱格林
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