湖南省人民政府辦公廳關(guān)于擴大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進一步提升服務(wù)效能的通知

湘政辦函〔2022〕69號

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

　　為擴大我省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍，進一步提升服務(wù)效能，更好滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于擴大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進一步提升服務(wù)效能的意見》（國辦發(fā)〔2022〕34號）要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、鞏固擴大“跨省通辦”事項范圍。省直有關(guān)部門在深入落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號）部署的140項“跨省通辦”事項基礎(chǔ)上，加快實施國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2022〕34號發(fā)布的新增22項“跨省通辦”事項。進一步拓展“跨省通辦”范圍，鞏固完善泛珠三角區(qū)域、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作成果，推進地區(qū)間“跨省通辦”向“京津冀”“長江經(jīng)濟帶”“長三角”等國內(nèi)主要城市群、都市圈和區(qū)域拓展延伸。（責(zé)任單位：各事項主管部門，省政務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心）

　　二、改進網(wǎng)上辦事服務(wù)體驗。升級完善省政務(wù)服務(wù)一體化平臺“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，各地按統(tǒng)一標準規(guī)范完善本地“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)并接入省“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，推動更多“跨省通辦”事項網(wǎng)上一站式辦理。依托省政務(wù)服務(wù)一體化平臺，加快建設(shè)“湘易辦”政務(wù)服務(wù)超級移動端，設(shè)置“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，推動證明證照查驗、信息查詢變更、資格認證等更多高頻事項“掌上辦”。進一步簡化“跨省通辦”網(wǎng)上辦理環(huán)節(jié)和流程，豐富網(wǎng)上辦事引導(dǎo)、智能客服功能，提供更加簡單便捷、好辦易辦的服務(wù)。（責(zé)任單位：省政務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等省直有關(guān)單位）

　　三、優(yōu)化線下“跨省通辦”服務(wù)。完善縣級以上政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口建設(shè)，推動“跨省通辦”窗口統(tǒng)一使用省“跨省通辦”系統(tǒng)為企業(yè)群眾提供收件咨詢、輔導(dǎo)申請、協(xié)調(diào)聯(lián)系、代收材料、代發(fā)證照等服務(wù)。建立健全收件、辦理兩地“跨省通辦”窗口工作人員和后臺審批人員協(xié)同聯(lián)動工作機制，縣級以上政務(wù)服務(wù)中心填寫《政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口基本信息表》（式樣附后）并按要求上報。各級行政審批服務(wù)部門要會同本級業(yè)務(wù)主管部門建立“跨省通辦”常見問題解答知識庫，常態(tài)化開展“跨省通辦”窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推行幫辦代辦、引導(dǎo)教辦等線下服務(wù)。加快推進湖南、福建等15省區(qū)政務(wù)服務(wù)自助機“跨省通辦”合作框架協(xié)議落實。（責(zé)任單位：省政務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等省直有關(guān)單位）

　　四、完善“跨省通辦”事項標準和業(yè)務(wù)規(guī)則。省直有關(guān)部門要主動對接配合國家有關(guān)部門，結(jié)合推進統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項基本目錄和實施清單編制工作，2023年6月底前實現(xiàn)國務(wù)院辦公廳已發(fā)布的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素和受理條件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等在全國范圍統(tǒng)一，持續(xù)推進“跨省通辦”事項線上、線下“無差別受理、同標準辦理”。加快制定完善全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦的業(yè)務(wù)標準和操作規(guī)程，明確收件地和辦理地的權(quán)責(zé)劃分、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序、聯(lián)動模式、聯(lián)系方式等內(nèi)容，進一步細化和統(tǒng)一申請表單通用格式、申請材料文本標準等，優(yōu)化辦理流程，及時更新辦事指南。（責(zé)任單位：省直有關(guān)單位）

　　五、加強“跨省通辦”平臺和數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)完善省“跨省通辦”系統(tǒng)，實現(xiàn)總?cè)肟?、受理、推送以及統(tǒng)一身份認證、辦件流轉(zhuǎn)等功能，加快推進省“跨省通辦”系統(tǒng)與國家政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”支撐系統(tǒng)對接，實現(xiàn)收件信息、辦理信息及辦結(jié)信息等通過國家政務(wù)服務(wù)平臺在省域間流轉(zhuǎn)、辦件信息統(tǒng)一匯聚。在確保安全性和穩(wěn)定性的前提下，加快推動省直各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)一體化平臺對接，確?？缡‘惖剞k件信息和材料信息能夠準確流轉(zhuǎn)至具體業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。加快建設(shè)省大數(shù)據(jù)總樞紐，推動更多直接關(guān)系企業(yè)和群眾異地辦事、應(yīng)用頻次高的醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、社保、戶籍、稅務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)納入共享范圍。按照國家相關(guān)標準加快推動常用電子證照互認共享以及電子印章、電子簽名應(yīng)用和跨地區(qū)、跨部門互認，為提高“跨省通辦”服務(wù)效能提供有效支撐。加強政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全保障，依法保護個人信息、隱私和企業(yè)商業(yè)秘密，切實守住數(shù)據(jù)安全底線。（責(zé)任單位：省政務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心等省直有關(guān)單位）

　　六、嚴格監(jiān)管考核。加強對“跨省通辦”事項辦理的日常監(jiān)測管理，不斷延伸行政效能電子監(jiān)察觸角，擴大監(jiān)管覆蓋面，及時、準確、全量歸集“跨省通辦”辦件數(shù)據(jù)，確保審批、監(jiān)管信息實時共享。強化行政效能電子監(jiān)察“紅黃牌”和政務(wù)服務(wù)“好差評”監(jiān)管，進一步提升“跨省通辦”事項的審批效率和服務(wù)質(zhì)量。將各地各有關(guān)部門“跨省通辦”落實情況納入全省營商政務(wù)環(huán)境監(jiān)督評價和真抓實干督查激勵考核。（責(zé)任單位：省政務(wù)局等省直有關(guān)單位）

　　七、加強宣傳推廣。各地各有關(guān)部門要充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和政務(wù)服務(wù)大廳等及時發(fā)布政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”有關(guān)信息，做好政策解讀和服務(wù)推廣，積極引導(dǎo)企業(yè)群眾通過各種“跨省通辦”渠道便捷辦事，確保企業(yè)和群眾及時知曉和享受到“跨省通辦”帶來的便利，不斷提高公眾認知度和社會應(yīng)用水平。及時梳理總結(jié)各地各有關(guān)部門政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的好經(jīng)驗好做法，加大推廣力度。（責(zé)任單位：省政務(wù)局等省直有關(guān)單位）

　　附件：1．全國政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”新增任務(wù)清單

　　2．政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口基本信息表

湖南省人民政府辦公廳

2022年11月11日