2019年以來，湖南認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，創(chuàng)新推出“一件事一次辦”改革，共發(fā)布300件“一件事一次辦”事項。在此基礎(chǔ)上，今年，湖南聚力打造“一件事一次辦”升級版，不斷拓展延伸“一件事一次辦”服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)鏈條，通過升級完善“一網(wǎng)通”、優(yōu)化拓展“一件事”、鞏固提升“一次辦”，構(gòu)建高效運行的政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)解決企業(yè)群眾“急難愁盼”。

　　聚焦群眾操心事，優(yōu)化拓展“一件事”

　　“線上提交資料，一天就辦下證來，太方便了！”近日，永州市冷水灘區(qū)的楊女士體驗了一把全程“線上”辦理“出生一件事”，拿到了新生兒戶口等證明。

　　新生兒出生后，要辦理的出生醫(yī)學證明、戶口登記、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保登記和醫(yī)保繳費等事項，涉及到衛(wèi)生健康、公安、醫(yī)保等多個部門。對標“一件事一次辦”的工作目標，這些辦理的事項被歸為“出生一件事”。

　　楊女士通過“永在線”APP提交申請資料后，醫(yī)院、派出所、社區(qū)等強化業(yè)務(wù)協(xié)同，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，實現(xiàn)“一次提交、聯(lián)辦共享”。從申請到完成僅花費1個工作日，在線提交了1次資料，全程未跑1次線下窗口，大大減少了辦事成本。

　　“一表申請、一網(wǎng)受理、一次不跑”，楊女士辦理“出生一件事”的愉快體驗，正是我省深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級版的生動縮影。

　　今年9月，我省深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級版攻堅行動方案印發(fā)實施，提出要從需求側(cè)場景應用出發(fā)，以使用者感受為導向，聚焦個人、企業(yè)、項目三個全生命周期，推出26個主題式、套餐式場景應用，推動更多關(guān)聯(lián)性強、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強的跨部門、跨層級事項集成化辦理。

　　按照“一件事一次辦”升級版攻堅行動計劃，新生兒出生、入學、不動產(chǎn)登記等13個場景應用將在2022年底前實現(xiàn)全省“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。就業(yè)、婚姻、政策兌現(xiàn)以及水電氣聯(lián)合報裝、經(jīng)營性項目驗收開業(yè)等場景應用，將按照先易后難、分步實施的原則，三年內(nèi)分批次攻堅推進實現(xiàn)全省“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。

　　寧鄉(xiāng)市持續(xù)優(yōu)化入學“一件事”，力爭讓義務(wù)教育階段新生入學報名“一次也不跑”；資陽區(qū)推行農(nóng)村建房“一件事一次辦”，提升農(nóng)村建筑安全性、規(guī)范性……各地各部門先行先試、探索創(chuàng)新，好做法好經(jīng)驗已相繼涌現(xiàn)。

　　聚焦項目見實效，以優(yōu)環(huán)境促發(fā)展

　　聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)進駐項目高效便捷的辦事需求，我省在有條件的省級以上園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)改革，實行“一枚印章管審批管到底”。全面推進“一張藍圖”“多規(guī)合一、多測合一、多評合一、多驗合一”等集成式審批服務(wù)，切實提高審批效率。

　　去年，長沙經(jīng)開區(qū)成為全省首家實行分階段辦理施工許可試點園區(qū)，結(jié)合“多規(guī)協(xié)同”“用地清單”“區(qū)域評估”等政策，實現(xiàn)項目立項到開工建設(shè)全流程審批最快15個工作日。今年10月起，長沙經(jīng)開區(qū)在確保工程質(zhì)量安全、消防安全、依法依規(guī)的前提下，開展“‘多設(shè)合一、多審合一、技審分離’改革”“既有工業(yè)廠房改造利用消防審驗改革”等“工改”3.0版試點。

　　抓項目就是抓發(fā)展。各地積極打造工程建設(shè)項目審批全生命周期“一件事一次辦”升級版，梳理整合項目審批各個環(huán)節(jié)，對標“一次辦好”，精簡流程、壓縮時限，推動“工改”實現(xiàn)新升級。

　　在株洲攸縣，一個新引進的高分子新材料項目簽約后，當?shù)仨椖繉徟瘑T會即組織專班實行“簽約即服務(wù)”，與其簽訂項目報建全程代辦協(xié)議，協(xié)助企業(yè)完成項目備案、土地摘牌、環(huán)評、安評、地勘、規(guī)劃設(shè)計等前期工作，作為“拿地即開工”重點項目。土地成功摘牌后，相關(guān)部門聯(lián)合到項目現(xiàn)場辦公，實地了解項目和辦證資料準備情況，針對短板制定目標清單、責任清單，及時跟進調(diào)度，助力產(chǎn)業(yè)項目快速落地。

　　“短短35個工作日，我們相繼完成了一期工程的項目核準、用地預審與選址意見書核發(fā)，為企業(yè)辦好建設(shè)用地規(guī)劃證、建設(shè)工程許可證?！必h行政審批服務(wù)局有關(guān)負責人介紹，自9月21日發(fā)放施工許可證以來，該項目已全面啟動建設(shè)，為盡快投產(chǎn)見效奠定了基礎(chǔ)。

　　以看得見的政務(wù)服務(wù)變化，換來企業(yè)群眾摸得著的獲得感。如今，湖南省在全國首創(chuàng)推出的“一件事一次辦”，已上升為國家法治政府建設(shè)、“放管服”改革制度性舉措，得到黨中央、國務(wù)院的充分肯定并在全國推廣，成為地方政務(wù)服務(wù)的“標配”。

　　（文/黃晗 王顯一）