千方百計(jì)“保交樓”——湖南“保交樓”工作年終觀察

湖南省人民政府門戶網(wǎng)站 m.statesmanwelt.com 發(fā)布時間: 2023-12-21 07:12 【字體:

  12月1日,原本瀕臨爛尾的湘潭和達(dá)濱江花園項(xiàng)目迎來交房。至此,項(xiàng)目累計(jì)交付2019戶,圓滿完成“保交樓”任務(wù)。

  今年來,省住建廳堅(jiān)持民生底線,推出系列創(chuàng)新舉措,全力打好保交樓攻堅(jiān)戰(zhàn),按下交樓“加速鍵”。截至目前,全省529個專項(xiàng)借款項(xiàng)目已交付房屋21萬余套、交付率達(dá)90.3%,交付率排名全國前列。

  爭取借款為項(xiàng)目“輸血”

  去年,房地產(chǎn)市場顯露疲軟態(tài)勢,國家及時推出3500億元保交樓專項(xiàng)借款,并發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》(以下簡稱《通知》),支持開發(fā)性政策性銀行提供保交樓專項(xiàng)借款。

  對湖南來說,這真是一場“及時雨”。省里積極對接,累計(jì)爭取兩批共240億元保交樓專項(xiàng)借款。省國開行和農(nóng)發(fā)行及時審批、發(fā)放專項(xiàng)借款,240億元及時抵達(dá)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),推動竣工交付。

  衡陽市金鐘君悅城項(xiàng)目獲得專項(xiàng)借款后,立即啟動項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn),于今年4月底完成789套房屋交付,交付率100%。

  雖然專項(xiàng)借款來得及時,但總量有限。如何撬動配套融資、放大撬動效應(yīng)?

  面對風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,商業(yè)銀行往往慎之又慎,在“貸”與“不貸”之間徘徊??伞氨=粯恰庇质且豁?xiàng)等不得、拖不得、慢不得的硬任務(wù),于是,湖南向金融機(jī)構(gòu)拋出“橄欖枝”,千方百計(jì)“挖錢腳”——

  今年10月,省住建廳發(fā)文,對2023年3月27日起提供保交樓項(xiàng)目新增(配套)融資的商業(yè)銀行,按一定比例給予住房公積金等住房類資金存儲額度激勵。

  截至11月30日,全省獲得商業(yè)銀行配套融資23.95億元,一批項(xiàng)目在獲得貸款后,迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn),加快竣工交付。

  盤活資產(chǎn)為項(xiàng)目“造血”

  房企債務(wù)違約,是多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目逾期難交付的首要原因。除了專項(xiàng)借款、配套融資為其“輸血”,項(xiàng)目資產(chǎn)變現(xiàn)也是重要的“造血”方式。

  為了加速資產(chǎn)變現(xiàn),湖南出臺10項(xiàng)支持政策,減免土地出讓利息、滯納金、違約金等,讓未開發(fā)地塊快速流轉(zhuǎn),回籠資金用于保交樓。

  長沙恒大文化旅游城項(xiàng)目充分利用現(xiàn)有土地資源,由原總包單位中建五局三公司、水電八局墊資滾動開發(fā),最大限度發(fā)揮土地價值,為后續(xù)化解債務(wù)減輕壓力。

  常德市政府按市場評估價回購恒大地產(chǎn)閑置土地,并購買保交樓項(xiàng)目資產(chǎn)作為公租房,讓業(yè)主和施工企業(yè)吃下“定心丸”。

  部分困難項(xiàng)目因資不抵債,被劃入“紅檔”,銀行無法放貸,項(xiàng)目建設(shè)陷入僵局。麻陽苗族自治縣紫東一號、東方明珠等樓盤就曾面臨這樣的難題。

  “地下車庫如果有產(chǎn)權(quán),就可以抵押給銀行了!”麻陽多次召開會議,探討為地下車庫辦理產(chǎn)權(quán)證的可行性。以往,我省為地下車庫辦理產(chǎn)權(quán)的案例并不多見,業(yè)主購買車位,多數(shù)約定為車位使用權(quán),而辦理產(chǎn)權(quán)的前提是開發(fā)商補(bǔ)交土地價款、易地建設(shè)費(fèi)以及相關(guān)稅款等費(fèi)用。

  為加快交樓進(jìn)度,麻陽在全省開創(chuàng)地下車庫“先辦證、后繳費(fèi)”的先例,先行為兩個樓盤的地下車庫辦理產(chǎn)權(quán)證,要求開發(fā)商事后補(bǔ)交費(fèi)用。地下車庫從無效資產(chǎn)變?yōu)橛行зY產(chǎn),項(xiàng)目順利拿到銀行貸款,保交樓得以順利推進(jìn)。

  實(shí)力企業(yè)穩(wěn)妥“接盤”

  兩年前,長沙恒大國際廣場因缺乏資金被迫停工,施工單位退出。彼時,樓房僅建設(shè)至4層半。

  找不到資金來源,資產(chǎn)又無法變現(xiàn),眼看合同交房期限就要到了,樓房依舊“長不高”。

  經(jīng)過數(shù)十次調(diào)度、協(xié)商,2022年6月,中建五局三公司重新取得該項(xiàng)目施工許可證,“硬著頭皮”扛下了重任。中建五局三公司中南公司黨委副書記孫振華告訴記者,目前項(xiàng)目主體建設(shè)已基本完成,進(jìn)入精裝階段,恒大欠的“老賬”正在逐步還清。

  為了加快項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn),在政府的協(xié)調(diào)下,一部分保交樓項(xiàng)目找到了實(shí)力較強(qiáng)、信譽(yù)較好的企業(yè)接盤,保障后續(xù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),兌現(xiàn)業(yè)主承諾。

  風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是一塊“燙手的山芋”。為了動員接盤企業(yè)伸出援手,相關(guān)部門走訪調(diào)研,政府精準(zhǔn)施策:接盤前,將企業(yè)預(yù)售監(jiān)管賬戶的余額、新增銷售房款、新增出售資產(chǎn)回款等全部劃入監(jiān)管專戶,統(tǒng)一監(jiān)管,按照工程建設(shè)需求支付使用。

  湖南還出臺新政,嚴(yán)格加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶解控管理,在項(xiàng)目結(jié)算完成、工程款支付完結(jié),且由施工單位及發(fā)包單位雙方簽字蓋章認(rèn)可之后,方可解控預(yù)售資金監(jiān)管賬戶,確保施工單位合法權(quán)益。

  為了調(diào)動接盤企業(yè)的積極性,湖南還創(chuàng)新推出“化老賬、結(jié)新賬、算總賬”復(fù)工復(fù)產(chǎn)模式,項(xiàng)目回款優(yōu)先保證后面的建設(shè)投入,有盈余時再處理前期債務(wù)。

  按照這一模式,醴陵建宸大院項(xiàng)目由東方淥江建設(shè)公司墊資,完成相關(guān)樓棟后續(xù)建設(shè),并按照一定比例化解項(xiàng)目的“老賬”,有效緩解了資金難題,項(xiàng)目得以接續(xù)推進(jìn)。

  一個個保交樓項(xiàng)目的背后,是成千上萬業(yè)主的殷切期盼。湖南鼓勵業(yè)主參與施工監(jiān)督,將“一樓一策”方案伸到項(xiàng)目、通達(dá)業(yè)主,扎實(shí)推進(jìn)保交樓。

 ?。ㄎ?劉奕楠 彭胤武)


信息來源: 湖南日報(bào)      責(zé)任編輯: 郭玟
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