這是一場從春天啟程的走訪:2月7日,長沙市吹響“萬名干部進萬企”優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)季號角。萬余名懂政策、懂業(yè)務(wù)、能力強的機關(guān)干部,從不同的市直各單位、區(qū)縣(市)、園區(qū)而來。他們有著相同的目標:為9611家規(guī)上企業(yè)、429家重點中小企業(yè),提供全方位、全過程、全生命周期的支持和服務(wù)。
這是一場在夏天成長收獲的旅程:星城大地,規(guī)上企業(yè)乘政策之力,高歌猛進;項目一線,機械轟鳴、井然有序。截至5月31日,這場規(guī)??涨暗闹笮袆樱塾嬍占瘑栴}3907個,解決3432個,解決率達87.84%。
這是一場賡續(xù)前行的征程:“萬名干部進萬企”活動持續(xù)三個多月,但這并不意味著期限過后機制失效。聯(lián)企干部將繼續(xù)承擔聯(lián)點項目和企業(yè)的對接和服務(wù)。它釋放出明確信號:無論期限,無論人員,政府與企業(yè)始終心連心,一起實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
送政策
建立“兩清單一臺賬”
一場政府和企業(yè)的雙向奔赴,在長沙激起一池春水。
為貫徹落實黨的二十大精神和省委、省政府打好“發(fā)展六仗”部署,長沙抽調(diào)1萬名干部,奔赴經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、服務(wù)企業(yè)最前沿、項目建設(shè)第一線。
長沙在市級層面設(shè)置8個工作組,市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組8個重點成員單位分別為組長單位,每個工作組聯(lián)系1個區(qū)縣(市)。通過開展一批走訪調(diào)研、深化一批政策兌現(xiàn)、推出一批專場活動、解決一批實際問題的“四個一批”活動,拉開聯(lián)企幫扶穩(wěn)增長的“大會戰(zhàn)”。
“施工圖”已描繪,長沙各個區(qū)縣(市)迅速動員起來,選派“尖兵”駐扎幫扶企業(yè)?!皠澐制髽I(yè)網(wǎng)格、干部聯(lián)系網(wǎng)格、責任落到網(wǎng)格”,確保轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)、重點中小企業(yè)全覆蓋。
聯(lián)企干部揣好政策口袋書,當好政策宣傳員,讓“白紙黑字”變?yōu)槠髽I(yè)“真金白銀”。針對覆蓋面廣、經(jīng)營主體關(guān)注度高的財稅支持、金融支持、勞動用工等政策,通過“線上”信息推送、“線下”送政策上門等方式,推動“政策找人”精準推送,打通政策落地“最后一公里”。
不少干部把政策從“口袋書”做成“電子版”,從看書平移到手機上,方便且智能,企業(yè)想了解自己可以享受到哪些政策,只要把問題輸進去,就能查到對應(yīng)的政策、享受的比例等。同時,聯(lián)企干部結(jié)合實際指導(dǎo)企業(yè)開展政策申報工作。
每個聯(lián)企干部都必須帶著問題沉下去,帶著解決臺賬報上來。第一個月,萬名干部陸續(xù)完成第一次上門走訪調(diào)研,并成“兩清單一臺賬”(聯(lián)系企業(yè)清單、企業(yè)問題清單、問題解決臺賬),成立工作專班,統(tǒng)籌歸口收集匯總,建立問題總臺賬,常態(tài)跟蹤督促,做到件件有落實、事事有回音。
聯(lián)企干部并不是“孤軍奮戰(zhàn)”。對于梳理出來的多家企業(yè)反映的普遍性問題、影響營商環(huán)境的重點問題、涉及多部門的難點問題,長沙市組織職能部門、法律機構(gòu)共同參與,協(xié)同推進問題解決。截至5月31日,共梳理匯總需市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題236個,已分6個批次進行交辦。
送政策、更注重兌現(xiàn)政策。《長沙市關(guān)于打好經(jīng)濟增長主動仗 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于推動中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等重大政策陸續(xù)出臺,通過激發(fā)消費活力、擴大有效投資、助企紓困解難,切實提振企業(yè)發(fā)展信心。
截至5月31日,全市推進政策兌現(xiàn)18.33億元,惠及經(jīng)營主體19658戶,企業(yè)獲得感滿意度持續(xù)增強。
優(yōu)服務(wù)
增添企業(yè)活力
企業(yè)要什么、聯(lián)企干部就對接什么;企業(yè)憂心什么、聯(lián)企干部就解決什么?!叭f名干部進萬企”用行動說話。
——聚焦生產(chǎn)要素,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“不掉線”。針對不同的用電企業(yè),政府協(xié)調(diào)供電公司拿出多套方案與之相匹配。如望城區(qū)為德賽電池儲能電芯項目開辟用電綠色通道,架設(shè)3條10千伏線路,兌現(xiàn)了“電等項目”的承諾;國網(wǎng)瀏陽市供電公司創(chuàng)建電力“雷鋒班”,確保了湖南省大禹科技發(fā)展有限公司、長沙威爾保新材料有限公司等30余個重點項目的用電需求。
——聚焦供需兩端,幫助企業(yè)打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈。長沙縣、長沙經(jīng)開區(qū)組織“資本市場領(lǐng)軍人才”特訓(xùn)營、工程機械配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會、“高精尖缺”人才揭榜薦才活動、汽車產(chǎn)業(yè)供需對接沙龍等各類活動41場,并兌現(xiàn)惠企政策資金1241.3萬元,惠及經(jīng)營主體94家;解決企業(yè)融資難題,湘江新區(qū)舉行政銀企大型對接會,并定期開展項目服務(wù)推進會,與企業(yè)結(jié)對簽訂共建服務(wù)承諾書,為企業(yè)提供免費項目服務(wù)。
——聚焦人才引進,為網(wǎng)紅長沙增添活力。人才是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本所在,為著力應(yīng)對企業(yè)的用工需求,各聯(lián)企隊伍多措并舉,打出招引人才組合拳。長沙市人社局聚焦聯(lián)點企業(yè)人力資源發(fā)展需要,開展人才隊伍培訓(xùn)、企業(yè) HR訓(xùn)練營等活動,將人社服務(wù)送進了樓宇;圍繞開放性經(jīng)濟發(fā)展所需,雨花區(qū)舉辦國際人才沙龍活動,邀請15名外籍人才和留學(xué)歸國人才代表來到全新打造的會客廳,向他們展示國際人才社區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)進展,并介紹八條國際人才服務(wù)舉措。
……
在風險面前積極應(yīng)對,在困難面前共克時艱,在機遇面前主動出擊,萬名干部攜手萬家企業(yè),攻克一個個難題,解決一件件難事,組織一場場對接。從中,我們感知到長沙握指成拳的擔當,感知與民營企業(yè)風雨同舟的奮進。
“送政策是手段、解難題是重點、優(yōu)服務(wù)是根本,最終目的是穩(wěn)增長,促進高質(zhì)量發(fā)展?!遍L沙市優(yōu)化營商環(huán)境中心黨組書記、主任劉莉霞表示。今年一季度,長沙工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢,規(guī)模工業(yè)增加值同比增長6.5%,分別高于全國、全省3.5和2.6個百分點,在全國省會城市排名第12位。
轉(zhuǎn)作風
提升能力素質(zhì)
“萬名干部進萬企”,就是一場“沙場點兵”!長沙把精銳的干部送到最需要力量的部位中去,把年輕的干部送到歷練的“操練場”中去。
萬家企業(yè),既有共性難題,也有個性“攔路虎”。這需要聯(lián)企干部把耳朵“貼”在企業(yè)運轉(zhuǎn)的核心軌跡上,發(fā)現(xiàn)難點和堵點問題,綜合施策、精準施策。
“該免的免、應(yīng)減的減、能緩的緩、該通的通、能上的上。”翻開聯(lián)企干部工作筆記本,看到醒目標注的一句話。一名在一線扎根多年的干部,總結(jié)出聯(lián)企工作遵循的原則。
“送政策自己必須要懂政策,申報政策自己必須懂流程,落實政策自己必須要注意各個環(huán)境,不讓政策‘沉睡’?!甭?lián)企干部說,一次聯(lián)企也是一次學(xué)習和提升自己的機會。
……
長沙萬名聯(lián)企干部強化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識。他們細化政策落地落實落細的時效和力度,通過鮮明的政策導(dǎo)向和務(wù)實的政策效果下好“及時雨”。比如,芙蓉區(qū)設(shè)立營商環(huán)境“佳優(yōu)站”,選派專人入住代表性樓宇佳兆業(yè)辦公,從項目接觸到跟蹤洽談落地服務(wù),全過程全鏈條為企業(yè)招商。今年一季度,佳兆業(yè)廣場已經(jīng)招來優(yōu)質(zhì)商家9家,入駐面積達6900多平方米。
長沙萬名聯(lián)企干部強化“圖之于未萌,慮之于未有”的責任意識??吹狡髽I(yè)缺乏資金,就第一時間聯(lián)系銀行,找到解決辦法;看到企業(yè)缺乏政策支持,就要第一時間對接相關(guān)部門,找到合適發(fā)展的政策;看到企業(yè)自身問題,就要第一時間幫助企業(yè)尋求改革創(chuàng)新之法。
長沙萬名聯(lián)企干部強化“建功必須有我,功成不必在我”的實干意識。他們深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,把困難摸清、問題摸準、原因摸透,精準高效找到解決辦法,幫助企業(yè)發(fā)展,幫助政府出臺適應(yīng)發(fā)展的惠企政策。
“萬名干部進萬企”活動既是企業(yè)表達問題訴求的“直通車”,優(yōu)化營商環(huán)境的“連心橋”,也是錘煉干部作風的“磨刀石”。
以環(huán)境之“優(yōu)”, 謀發(fā)展之“進”,長沙以“優(yōu)”無止境的實干精神持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,助力長沙高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
(文/歐陽倩 賀添柱 劉文娟)