一、出臺背景

　　工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)，企業(yè)強則產(chǎn)業(yè)強。中央經(jīng)濟工作會議要求，2022年經(jīng)濟工作要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當靠前。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的核心，培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是穩(wěn)定工業(yè)增長、應(yīng)對不確定性因素的有效力量。

　　省委、省政府高度重視規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育工作。省委書記張慶偉在省委經(jīng)濟工作會議上提出，要深入開展“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動，加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升制造業(yè)比重。省委副書記、省長毛偉明提出，實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動、市場主體倍增工程，持續(xù)推動個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市。

　　近年來，全省新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工作取得顯著成效。“十三五”期間，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量由全國第11、中部第4位上升至全國第8、中部第3位。但是，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量仍然不夠多，優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育力度有待加大。為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，亟需出臺政策鼓勵支持加快推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育工作，不斷鞏固壯大我省實體經(jīng)濟根基。

　　二、起草原則

　　一是注重發(fā)揮市場和政府的作用。發(fā)揮市場導向作用，強化政策引導支持，全面激發(fā)企業(yè)主體活力，加快規(guī)模工業(yè)企業(yè)梯隊成長。

　　二是注重多渠道培育企業(yè)。既加強臨規(guī)企業(yè)、潛力企業(yè)的培育，又加快推動項目投產(chǎn)入規(guī)，也注重穩(wěn)定存量企業(yè)數(shù)量。

　　三是注重深化企業(yè)服務(wù)。結(jié)合開展“紓困增效”專項行動，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動解決融資、要素保障等難題，提高入規(guī)工作效率。

　　四是注重責任分工落實。明確了地方和部門職責，促進政策落地落實，進一步統(tǒng)一思想、同步發(fā)力，形成推動企業(yè)培育的強大合力。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)總體目標。文件提出，按照“擴增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量”的總體思路，“十四五”期間，每年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家以上，力爭到2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到2.5萬家以上。

　　(二)工作舉措。文件從三個方面提出培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)措施。一是分類培育企業(yè)新動能。通過大力培育市場主體、加快“小升規(guī)”步伐、加快新建項目入規(guī)、強化幫扶和分類指導等舉措，加快規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是加大支持服務(wù)力度。從財稅支持、融資服務(wù)、專項培訓等方面，加大支持力度，破解企業(yè)發(fā)展壯大的堵點卡點，提升企業(yè)綜合競爭力。三是推動企業(yè)專精特新發(fā)展。以實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程為契機，引導企業(yè)深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，推動“小升規(guī)”“規(guī)做精”“精做強”，加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。

　　(三)保障措施。文件提出，建立新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動工作制度，形成省級統(tǒng)籌，市州負責，省工信、統(tǒng)計部門業(yè)務(wù)牽頭，省直各有關(guān)部門配合的工作機制，定期調(diào)度通報，強化督促落實。