本年報根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《湖南省行政程序規(guī)定》要求編制。本年報包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開被申請行政復議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年報電子版可在省地方金融監(jiān)管局門戶網(wǎng)站(http://dfjrjgj.hunan.gov.cn/)下載。如對本年報有任何疑問,請與省地方金融監(jiān)管局聯(lián)系(地址:湖南省長沙市五一大道351號,郵編:410011,電話:0731-82213880,電子郵箱:hnsjrbxxgk@163.com)。
一、總體情況
2019年,我局深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院政府信息與政務公開辦公室關于規(guī)范政府信息公開平臺有關事項的通知,充分運用門戶網(wǎng)站、微信公眾號等信息平臺,圍繞黨和政府中心工作及群眾關注關切,聚焦金融改革發(fā)展和風險防范化解,著力提升政務公開質量,加強政策解讀和政務輿情回應,深化重點領域信息公開,完善政務公開制度規(guī)范,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,全面提高政府信息公開的質量和效率。
?。ㄒ唬┲鲃庸_法治政府情況。一是及時公開機構改革后我局機構情況,介紹單位職能職責、部門領導成員及其工作分工。二是大力推進權力清單、責任清單和權力運行流程公開。完成政務服務事項國家和省級政務服務事項基本目錄對接、我局行政權力事項目錄梳理、“政務服務一體化平臺”對接工作,“設立典當行及分支機構審批(設立、變更、注銷)”依申請辦理行政許可事項實施清單的填報工作和“融資擔保業(yè)務經營許可證”的電子證照目錄錄入、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項填報和數(shù)據(jù)對接,完成“好差評系統(tǒng)”對接和機制建設。三是及時發(fā)布我局完成《政府工作報告》明確的重點工作、重大金融改革事項推進、重大活動等政務信息。發(fā)布全省地方金融監(jiān)管工作會議暨業(yè)務培訓會議、黨建及黨風廉政建設、機構改革、重大金融活動、課題調研、脫貧攻堅等工作動態(tài)。四是及時發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章和政策文件。2019年來,先后發(fā)布《關于申報2019年小微企業(yè)信貸風險補償專項資金的通知》《關于敦促到中基協(xié)備案的通知》《關于報送2019年小微企業(yè)信貸風險補償專項資金證明性材料的通知》《小額貸款公司2019年融資創(chuàng)新考評工作細則》《關于開展2019年融資創(chuàng)新考評專項資金集中評審工作的預備通知》《關于印發(fā)<湖南省區(qū)域性股權市場設立科技創(chuàng)新專板工作方案>的通知》《關于印發(fā)<關于緩解屆中小微企業(yè)融資難融資貴的若干意見>的通知》等政策和業(yè)務指導文件,引導群眾及時了解相關金融政策和有關業(yè)務辦理要求。五是及時公開人大代表建議和政協(xié)提案辦理結果。2019年,由我局承辦的建議提案全部按時限要求辦結,答復意見情況在“建議提案辦理”中公開。六是及時公開部門預決算、人事任免、公務員招錄信息。以及局機關人事任命、公務員招錄情況均予及時公開。
?。ǘ┘皶r公開重點領域信息。深化監(jiān)管處理結果及整改情況,認真做好金融業(yè)數(shù)據(jù)公開及行政審批、許可備案、處罰、風險提示等信息公示。通過“通知公告”等欄目及時發(fā)布融資擔保機構和小額貸款公司審批備案、上市后備企業(yè)資源庫調整、金融發(fā)展專項資金獎補、互聯(lián)網(wǎng)金融風險提示、P2P網(wǎng)貸機構第一批取締名單、私募股權機構異常公示等企業(yè)和群眾急切需要了解關注的信息。
(三)優(yōu)化公開平臺及時發(fā)布信息。不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”理念,堅持以政務公開和辦事服務為提升網(wǎng)站建設水平導向。截至2019年12月31日,我局門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息1024條。其中:工作動態(tài)80條、人事信息7條、市州要聞232條,政務信息公開229條,包括通知34條、公告公示38條、財政信息3條、建議提案辦理122條,規(guī)范性文件5條,轉載金融類政策解讀27條;金融新聞信息438條,包括金融要聞152條、金融資訊112條、圖片新聞61條、“處置打擊非法集資”專欄67條、“黨建廉政”專欄41條、“基金小鎮(zhèn)”專欄14條、“法治工作”專欄7條、“保險窗口”專欄22條;4次調查征集、4次結果反饋。黨組書記、局長張世平通過省政府網(wǎng)站“推進地方金融監(jiān)管體制改革 開創(chuàng)地方金融監(jiān)管工作新局面”專題圖文訪談向廣大網(wǎng)民介紹我省地方金融監(jiān)管體制改革總體情況和我局機構改革履職的一些新舉措。通過電視、報紙、音頻視頻以及戶外宣傳等形式廣泛進行金融法規(guī)政策、金融風險防范等常識宣傳,同時加強與主流媒體合作,提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力及公信力。積極與《中國農村信用合作報》、《湖南日報》、紅網(wǎng)等開展合作,2019年共在主流媒體上發(fā)布了110余篇新聞稿。如:9月3日《湖南省召開資產證券化培訓會,推動政府融資平臺市場化轉型》;11月5日《雙峰縣舉行“政銀企”對接會簽約意向貸款1.2億元》等,有力推動了我省金融系統(tǒng)政務信息公開和金融宣傳工作,使我省金融宣傳工作邁上一個新臺階。
(四)依法及時受理回復政府信息公開申請
2019年,我局收到10人次自然人申請政府信息公開事項,都給予了書面答復或電話溝通,引導和建議申請者向相關部門咨詢,其中1次為同一事項經回復后重復申請,依申請公開件按時辦結率100%。(詳見第二部分《主動公開政府信息情況》表格)
?。ㄎ澹┘皶r處理咨詢投訴類信息
在門戶網(wǎng)站互動交流欄目和微信公眾號“湖南金融”開通咨詢入口,做好“省長信箱”運維管理,建立辦理流程,規(guī)范工作流程,嚴格工作要求。咨詢舉報信息交由專業(yè)人員及時回復,同時對舉報信息進行專業(yè)分析,形成預警指數(shù)。截止至2019年12月31日,“省長信箱”收到在線咨詢7條,均按照《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省人民政府門戶網(wǎng)站“省長信箱”來信辦理工作規(guī)則〉的通知》(湘政辦函〔2018〕4號)要求,及時辦理回復?!熬珠L信箱”全年共收到群眾咨詢舉報28條,湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺收到群眾在線咨詢46條,微信投訴咨詢138條,均已在規(guī)定時間內按相關要求處理完成,辦結率100%。
?。?019年沒有申請行政復議、提起行政訴訟的情況和政府信息公開方面的收費
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
2019年,我局政府信息公開工作取得了一定的進展,但與社會需求還有很大的差距,主要表現(xiàn)在政務公開意識有待進一步提高,政務公開制度有待進一步健全,政務公開渠道有待進一步拓寬,回應社會關切能力有待進一步增強。2020年,我局將按照省委、省政府統(tǒng)一部署,堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設,優(yōu)化政務公開服務。一是進一步增強政務公開意識,提高政務公開的主動性和自覺性。二是主動適應互聯(lián)網(wǎng)時代的新形勢、新要求,充分采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的展現(xiàn)形式,多用客觀數(shù)據(jù)、生動案例,進行立體式、多方位解讀發(fā)布政務信息。三是優(yōu)化服務功能,加強公開平臺建設,推動網(wǎng)站與新媒體優(yōu)質規(guī)范發(fā)展。四是提升工作質量,完善公開制度規(guī)范,加強對政府工作人員的培訓,使其準確理解掌握相關規(guī)定,切實增強公開意識和能力,加大信息公開的數(shù)量與質量。