推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)（以下簡稱兩業(yè)）融合發(fā)展，實現(xiàn)兩業(yè)共進，是順應新一輪科技革命和產業(yè)變革，增強制造業(yè)核心競爭力，培育現(xiàn)代化產業(yè)體系，打造制造業(yè)高地的重要舉措。根據(jù)省政府部署要求，省發(fā)展改革委牽頭起草了《湖南省“兩業(yè)融合共進”行動方案（2024-2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。

　　一、政策背景

　　2019年11月，經中央深改委會議審議，國家發(fā)展改革委等15部委聯(lián)合印發(fā)了《關于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》。為此，我省高度重視，全力推進我省兩業(yè)融合發(fā)展，在全國率先出臺兩業(yè)融合管理辦法，在省級層面首次發(fā)布兩業(yè)融合發(fā)展試點評價指標體系，按要求組織開展兩業(yè)融合發(fā)展試點，共創(chuàng)建國家級試點單位7家、省級試點單位109家，數(shù)量居全國前列；加大對兩業(yè)融合重點項目建設資金支持，多次召開兩業(yè)融合培訓會、經驗交流會，發(fā)布融合典型案例，兩業(yè)融合發(fā)展的能力不斷增強，融合共進的效果穩(wěn)步提升，品牌影響力不斷擴大。

　　二、主要內容

　　《行動方案》主要包括總體要求、發(fā)展目標、主要任務和保障措施四個部分。

　　第一部分，總體要求。提出以兩業(yè)融合發(fā)展為著力點，強化創(chuàng)新驅動、數(shù)字賦能，鼓勵制造行業(yè)發(fā)展服務業(yè)態(tài)，支持服務行業(yè)向制造領域拓展應用，推動產業(yè)鏈拓展延伸、創(chuàng)新鏈精準適配、供應鏈安全可靠、價值鏈高端躍升，實現(xiàn)兩業(yè)共進。

　　第二部分，發(fā)展目標。以定量和定性目標相結合，提出到2027年的發(fā)展目標。

　　第三部分，主要任務。圍繞我省4×4產業(yè)體系，提出“嵌入式”“強鏈式”“延伸式”3類融合模式，明確13個重點行業(yè)的融合路徑，進一步放大“湖南制造+湖南智造+湖南服務”耦合效應，拓展產業(yè)發(fā)展空間。

　　第四部分，保障措施。主要從加強統(tǒng)籌協(xié)調、強化政策支持、注重示范引領、突出高效協(xié)同等4個方面提出具體舉措，確保行動方案落地落實。