國能綜通法改〔2020〕2號

各司,各派出能源監(jiān)管機構(gòu),各直屬事業(yè)單位:

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務院令第722號,以下簡稱《條例》)已于2019年10月22日頒布,將于2020年1月1日起施行。為扎實有效做好《條例》貫徹實施工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視《條例》貫徹落實

《條例》是我國優(yōu)化營商環(huán)境領域第一部專門性行政法規(guī),是對近年來各地區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境實踐經(jīng)驗的科學總結(jié),是認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要立法成果。各單位要高度重視《條例》貫徹落實工作,切實加強組織領導,統(tǒng)一思想認識、周密部署安排,確保《條例》有效落地執(zhí)行。

二、認真做好《條例》領會學習

法改司負責編制《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專題學習材料。各單位要認真組織學習,對《條例》內(nèi)容深入領會、深刻把握、學以致用,在政策制定、政務服務、監(jiān)督執(zhí)法等工作中貫徹落實《條例》要求,切實增強運用法治思維和法治手段推進優(yōu)化營商環(huán)境工作的能力。

三、廣泛開展《條例》宣傳解讀

各單位要將《條例》作為“七五”普法的重要內(nèi)容,按照“誰執(zhí)法、誰普法”責任制的原則,在執(zhí)法工作中向執(zhí)法對象、市場主體、社會公眾做好《條例》宣傳解讀工作。法改司會同綜合司、中電傳媒集團在局門戶網(wǎng)站、能源普法網(wǎng)站、能源普法公眾號、中國電力報等各類媒體上進行專題宣傳解讀,增強社會各界對《條例》內(nèi)容的知曉度。

四、全面清理不符合《條例》的現(xiàn)行規(guī)定

將涉及營商環(huán)境的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策文件,納入清理范圍,由制定部門或牽頭起草部門提出清理意見。與營商環(huán)境相關(guān)行政法規(guī),由牽頭起草部門或主要執(zhí)行部門按程序提出清理建議。有關(guān)制度文件的主要內(nèi)容違反《條例》的,應當予以廢止;個別條款與《條例》不一致的,應當進行修訂;政策不配套、不協(xié)同的,要以此次清理為契機,主動做好協(xié)調(diào)配合工作,推動消除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”。

2020年3月10日前完成修訂或者廢止程序。自2020年1月1日起,與《條例》規(guī)定和精神不一致的有關(guān)管理規(guī)定,一律停止執(zhí)行,相關(guān)工作以《條例》規(guī)定為準。

五、嚴格落實《條例》分工方案

各單位要嚴格落實《條例》分工方案(見附件),結(jié)合各自職能,確保各項工作措施落地見效,力爭優(yōu)質(zhì)高效地完成貫徹落實《條例》的各項工作任務。各單位要于2020年3月31日前,將貫徹落實《條例》有關(guān)工作情況,包括相關(guān)文件清理情況,形成書面材料送法改司。法改司匯總形成《國家能源局貫徹實施<條例>有關(guān)工作情況》經(jīng)局領導審定后于2020年4月15日前報送發(fā)展改革委。

聯(lián)系人及電話:高楠66597422

附件:國家能源局貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的分工方案

國家能源局綜合司

2020年1月6日