關(guān)于印發(fā)《湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》的通知

湘工信中小服務(wù)〔2024〕299號(hào)

各市州、縣市區(qū)工信部門,有關(guān)單位:

現(xiàn)將《湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

湖南省工業(yè)和信息化廳

2024年8月22日

湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法

第一章  總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》和《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》(工信部企業(yè)〔2023〕213號(hào))等精神,進(jìn)一步完善我省中小企業(yè)公共服務(wù)體系,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類優(yōu)秀社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為全省中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。

第二條 湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“核心服務(wù)機(jī)構(gòu)”)是指由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng),經(jīng)湖南省工業(yè)和信息化廳(以下簡(jiǎn)稱“省工信廳”)認(rèn)定,熱心為中小微企業(yè)服務(wù),管理規(guī)范、信用良好、專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條 核心服務(wù)機(jī)構(gòu)主要是為全省中小微企業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù),服務(wù)內(nèi)容包括法律政策服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、品牌提升、融資促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)開拓以及能夠促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的其它服務(wù)。

第四條 省工信廳負(fù)責(zé)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理工作。各市州工信局負(fù)責(zé)推薦,并對(duì)其推薦的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格初審和服務(wù)跟蹤管理。

第五條 核心服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)遵循公開、公平、公正、自愿原則,省工信廳對(duì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第六條 省工信廳對(duì)認(rèn)定的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)扶持,對(duì)符合省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金條件的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)給予支持;推薦申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。各市州工信局應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況對(duì)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)予以扶持。

第二章  認(rèn)定條件

第七條 依法成立的服務(wù)機(jī)構(gòu),愿意加入全省中小企業(yè)公共服務(wù)體系且同時(shí)符合以下基本條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格,非有效期內(nèi)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu),正常運(yùn)營(yíng)時(shí)間三年以上;

(二)在省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)登記備錄,定期在平臺(tái)上發(fā)布、更新服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)活動(dòng)信息;

(三)具備服務(wù)中小企業(yè)的基本條件:150平方米以上固定的服務(wù)場(chǎng)地,100萬(wàn)元以上服務(wù)資產(chǎn),具備提供專業(yè)服務(wù)裝備設(shè)施及相應(yīng)的資質(zhì)條件,擁有10人以上專職服務(wù)人員(不少于3人具有社會(huì)保險(xiǎn)),其中,本科及以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占60%以上;

(四)積極開展、承辦和參與工信部門組織的各類公共性、公益性服務(wù)活動(dòng),具備快速處理企業(yè)需求、投訴或意見反饋的能力,主要包括健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等;

(五)單位和法定代表人近三年內(nèi)沒(méi)有相關(guān)違法違規(guī)、失信及被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等情況。

第三章  申報(bào)材料

第八條 申報(bào)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)需提交下列材料:

(一)湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表(附件1);

(二)申請(qǐng)報(bào)告:內(nèi)容包括單位基本情況、服務(wù)能力、服務(wù)規(guī)劃和本年度工作計(jì)劃,服務(wù)中小微企業(yè)情況、服務(wù)業(yè)績(jī)等(提綱見附件2);

(三)服務(wù)能力材料(復(fù)印件):營(yíng)業(yè)執(zhí)照,辦公場(chǎng)所房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(或租賃合同),從業(yè)資格(資質(zhì)),經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告,服務(wù)機(jī)構(gòu)主要人員基本情況表及有關(guān)人員職稱、執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件(附件3);

(四)服務(wù)成效材料:上一年度服務(wù)對(duì)象名單及聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)及減免情況(附件4)。近年開展相關(guān)服務(wù)情況(主要服務(wù)內(nèi)容、對(duì)象、規(guī)模及收費(fèi)情況,服務(wù)典型案例3例以上,為企業(yè)提供公益性或低收費(fèi)服務(wù)、服務(wù)對(duì)象接受服務(wù)后所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益);

(五)符合申報(bào)條件的其他證明材料;

(六)申報(bào)材料真實(shí)性聲明(加蓋申報(bào)單位公章)(附件5)。

第四章  認(rèn)定程序

第九條 核心服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定程序:

(一)申請(qǐng)。擬申報(bào)機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法認(rèn)定條件,向各市州工信局提出申請(qǐng),并提交申報(bào)材料。

(二)推薦。各市州工信局對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)材料真實(shí)性、完整性進(jìn)行初審,并根據(jù)初審情況提出推薦意見,填寫《湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦匯總表》(附件6)以正式文件向省工信廳推薦。

(三)審核。省工信廳組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。

(四)公示。根據(jù)審核情況,確定擬認(rèn)定的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)名單并在省工信廳門戶網(wǎng)站、省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)公示七個(gè)工作日。

(五)認(rèn)定。省工信廳對(duì)公示無(wú)異議的服務(wù)機(jī)構(gòu)正式發(fā)文認(rèn)定,授予“湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)”稱號(hào)并頒發(fā)標(biāo)牌。

第十條 核心服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作每年開展一次,具體時(shí)間按照當(dāng)年申報(bào)工作通知要求進(jìn)行。

第五章  動(dòng)態(tài)管理

第十一條 省工信廳對(duì)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理,核心服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定有效期為三年,期滿當(dāng)年再次按首次申報(bào)遞交申請(qǐng)。

第十二條 省工信廳建立核心服務(wù)機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)庫(kù),方便中小微企業(yè)、社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。

第十三條 有效期內(nèi)的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)僅發(fā)生名稱、注冊(cè)地變更,不涉及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化等),應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向原推薦單位提出變更申請(qǐng),并提交佐證材料。原推薦單位應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核,出具審核意見報(bào)省工信廳備案。

第十四條 有效期內(nèi)法人主體發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,自發(fā)生調(diào)整情況之日起暫停核心服務(wù)機(jī)構(gòu)稱號(hào)。法人主體應(yīng)當(dāng)在發(fā)生調(diào)整情況三個(gè)月內(nèi)向原推薦單位報(bào)告,原推薦單位應(yīng)及時(shí)組織審查,提出審查意見并正式行文報(bào)省工信廳。省工信廳將上述調(diào)整事項(xiàng)納入年度評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審合格的可在原有效期內(nèi)繼續(xù)使用核心服務(wù)機(jī)構(gòu)稱號(hào)。

第十五條 核心服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提升服務(wù)能力,主動(dòng)為中小企業(yè)開展公益性服務(wù),接受當(dāng)?shù)毓ば挪块T的組織、指導(dǎo),積極承擔(dān)工信部門委托的各項(xiàng)任務(wù),配合開展中小企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、融資等方面的調(diào)研和問(wèn)卷調(diào)查,及時(shí)反映中小企業(yè)動(dòng)態(tài)和訴求,為政策制定提供參考依據(jù)。

第十六條 省工信廳委托省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建立全省核心服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)跟蹤管理系統(tǒng),加強(qiáng)跟蹤管理。省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)全省核心服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)價(jià),并定期報(bào)告省工信廳。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為享受相關(guān)扶持政策的重要依據(jù)。

第十七條 核心服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月結(jié)束后10日內(nèi)在全省核心服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)跟蹤管理系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)服務(wù)中小企業(yè)情況。連續(xù)3個(gè)月未按規(guī)定填報(bào)的,將給予通報(bào)。連續(xù)6個(gè)月未按規(guī)定填報(bào)的,將撤銷稱號(hào),且3年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第十八條 推薦單位應(yīng)督促核心服務(wù)機(jī)構(gòu)按時(shí)填報(bào),管理不善的,將暫?；蛉∠扑]資格。推薦單位負(fù)責(zé)對(duì)推薦的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)情況(包括但不限于:服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)以及服務(wù)滿意度等情況)進(jìn)行定期檢查,每年3月底前將上一年度核心服務(wù)機(jī)構(gòu)工作總結(jié)和檢查情況報(bào)告報(bào)省工信廳。省工信廳將不定期對(duì)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng),對(duì)測(cè)評(píng)不合格的機(jī)構(gòu)情況反饋推薦單位,并暫停其稱號(hào)。推薦單位應(yīng)指導(dǎo)測(cè)評(píng)不合格的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)6個(gè)月內(nèi)完成整改,未按規(guī)定完成整改的將撤銷稱號(hào)。

第十九條 對(duì)已經(jīng)授牌的有效期內(nèi)核心服務(wù)機(jī)構(gòu),如發(fā)現(xiàn)有下列之一情形的,撤銷稱號(hào),且三年內(nèi)不得再次申報(bào):

(一)以弄虛作假方式獲得稱號(hào)的;

(二)連續(xù)兩年績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的;

(三)被所服務(wù)中小微企業(yè)一年內(nèi)投訴五次以上經(jīng)查屬實(shí)的;

(四)經(jīng)查實(shí),有違法違規(guī)行為的;

(五)經(jīng)核實(shí)不符合本辦法認(rèn)定條件和要求的。

第六章  附則

第二十條 本辦法自公布之日起施行,有效期為5年。《湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》(湘工信中小服務(wù)〔2024〕202號(hào))同時(shí)廢止。

附件:

1.湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表

2.核心服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)告提綱

3.服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員基本情況表

4.服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象情況表

5.真實(shí)性聲明(格式)

6.湖南省中小微企業(yè)核心服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦匯總表

附件下載:附件1-6