新華社北京9月10日電 題:順應(yīng)新形勢(shì) 搶抓機(jī)遇期——解讀《關(guān)于以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》

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《關(guān)于以高水平開放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》近日公開發(fā)布,國(guó)務(wù)院新聞辦公室10日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)解讀相關(guān)內(nèi)容。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易”作出部署。商務(wù)部部長(zhǎng)助理唐文弘說(shuō),意見是黨的二十屆三中全會(huì)之后,國(guó)務(wù)院在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域出臺(tái)的重要政策文件,對(duì)新形勢(shì)下服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展作出了全面、系統(tǒng)的部署。

意見在推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開放、促進(jìn)資源要素跨境流動(dòng)、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展、拓展國(guó)際市場(chǎng)布局、完善支撐體系五個(gè)方面,提出了20項(xiàng)任務(wù)舉措、70多條具體政策措施。

意見聚焦“高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”,對(duì)“推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易制度型開放”作出了專門部署。

“突出高水平開放,完善服務(wù)貿(mào)易開放制度體系。”唐文弘介紹,意見首次從規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)服務(wù)貿(mào)易制度型開放作出比較全面的安排,明確在全國(guó)建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度;首次聚焦服務(wù)貿(mào)易對(duì)促進(jìn)人才、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素跨境安全高效流動(dòng)作出比較系統(tǒng)的安排,提出一系列便利化舉措。

黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,全面實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,意見也對(duì)建立健全負(fù)面清單管理制度作出了部署。

2021年7月,我國(guó)率先在海南自由貿(mào)易港發(fā)布實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。今年3月,我國(guó)發(fā)布適用于全國(guó)范圍和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的兩張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

“目前這些開放舉措都在有序推進(jìn)落地中?！鄙虅?wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)王東堂說(shuō),將及時(shí)總結(jié)評(píng)估負(fù)面清單的實(shí)施情況,研究制定相應(yīng)的管理制度,有序推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易梯度開放。

在傳統(tǒng)領(lǐng)域,提出增強(qiáng)國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)能力、提升旅行服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的各項(xiàng)舉措;在新興領(lǐng)域,提出支持金融、咨詢、設(shè)計(jì)、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)服務(wù)國(guó)際化發(fā)展;順應(yīng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì),提出加快服務(wù)外包高端化發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易融合發(fā)展的具體舉措;順應(yīng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型趨勢(shì),提出助力綠色低碳發(fā)展的具體舉措……

唐文弘說(shuō),意見在制定過(guò)程中廣泛聽取經(jīng)營(yíng)主體意見,提出重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的方向和舉措,充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對(duì)形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐作用。

一組數(shù)據(jù)令人印象深刻:改革開放剛起步的1982年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額只有40多億美元,到2023年已達(dá)9331億美元,是改革開放之初的233倍。中國(guó)服務(wù)出口和服務(wù)進(jìn)口占世界的比重,分別由入世之初的2.2%和2.6%,提升到2023年的4.8%和7.5%。

當(dāng)前,服務(wù)貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),2013至2023年,全球服務(wù)出口年均增長(zhǎng)4.9%,約為貨物出口增速的兩倍,服務(wù)貿(mào)易占貨物和服務(wù)貿(mào)易總額的比重增加到四分之一。

當(dāng)前,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易正處于創(chuàng)新提升發(fā)展的重要機(jī)遇期。意見提出了“推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、實(shí)力增強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)。

唐文弘說(shuō),意見的出臺(tái)實(shí)施,將進(jìn)一步提高我國(guó)服務(wù)領(lǐng)域開放水平,促進(jìn)各類創(chuàng)新要素跨境便利流動(dòng);進(jìn)一步激發(fā)各領(lǐng)域創(chuàng)新動(dòng)能,拓寬服務(wù)貿(mào)易發(fā)展空間;進(jìn)一步完善促進(jìn)政策和促進(jìn)體系,優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。